05 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 260/4561/21
адміністративне провадження № К/990/19333/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2022 у справі №260/4561/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, у якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70 % грошового забезпечення на підставі довідки, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення від 15.12.2020 № 9/1/187 та щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року відповідно до статей 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у розмірі 86 % грошового забезпечення на підставі довідки, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення від 15.12.2020р. № 9/1/187, з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року відповідно до статей 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у розмірі 86 % грошового забезпечення на підставі довідки, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 про грошове забезпечення від 15.12.2020р. № 9/1/187, з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження максимальним розміром.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 позовні вимоги задоволено повністю.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу.
Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року у справі №260/4561/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишено без руху, з огляду на несплату скаржником судового збору та пропуск строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року у справі № 260/4561/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
21.07.2022р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України, оскільки касаційна скарга подана з пропуском строку касаційного оскарження.
Ухвалою Верховного Суду від 15.08.2022 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без руху та надано десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
На виконання вимог ухвали від 31.08.202 на адресу Верховного Суду надійшло клопотання про поновлення строків касаційного оскарження.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку касаційного оскарження відповідач посилається на те, що первинну касаційну скаргу було подано в межах строку на апеляційне оскарження, однак така була повернута ухвалою Верховного Суду від 22.07.2022р. відповідно до статті 332 КАС України.
Такі підстави пропуску строку касаційного скарження були зазначені скаржником в касаційній скарзі і визнані неповажними в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху.
Також не може бути підставою для поновлення строку касаційного оскарження запровадження та продовження воєнного стану, оскільки такі обставини не можуть бути безумовною підставою для висновку про поважність підстав пропуску строку касаційного оскарження, а підлягають доказуванню у встановленому законом порядку.
Жодних доказів поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 15.08.2022 відповідачем не надано.
Інші поважні причини пропуску строку касаційного оскарження, особою, яка подала касаційну скаргу, не зазначено.
Таким чином, ухвала Верховного Суду від 15.08.2022р. про залишення касаційної скарги без руху, особою яка її подала не виконана, інші поважні підстави пропуску строку касаційного оскарження не наведено.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2022 у справі №260/4561/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
Я.О. Берназюк
В.М. Кравчук