Справа № 620/6781/20
05 вересня 2022 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Пилипенко О.Є.
суддів - Беспалова О.О. та Глущенко Я.Б.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У грудні 2020 року, позивач - Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі - Відповідач), в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 15.12.2020 року № 00027680700, яким визначено грошове зобов'язання по податку на додану вартість всього в сумі 4 524 420,00 грн (основний платіж - 3 619 536,00 грн, штрафна санкція - 904 884,00 грн);
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 15.12.2020 року № 00027700700, яким визначено грошове зобов'язання по акцизному податку всього в сумі 8 348 85,001 грн (основний платіж - 6 679 081,00 грн, штрафна санкція - 1 669 770,00 грн);
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 15.12.2020 року №00027690700, яким визначено штрафні санкції за відсутність реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 Податкового кодексу України, податкових накладних по ПДВ всього в сумі 1 809 768,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 15.12.2020 року №00027710700, яким визначено штрафні санкції за незабезпечення зберігання первинних документів, інших документів з питань обчислення і сплати податків або ненадання контролюючому органу оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю всього в сумі 1020,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 15.12.2020 року №00027720710, яким визначено штрафні санкції за подання з недостовірними відомостями або помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку всього в сумі 1020,00 грн.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року адміністративний позов було задоволено повністю.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідачем - Головним управлінням Державної податкової служби у Чернігівській області подано апеляційну скаргу.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року, апеляційну скаргу апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області - задоволено, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року - скасовано та ухвалено постанову, якою в задоволенні адміністративного позову Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовлено повністю.
Крім того, 23.11.2020 року колегією суддів було постановлено окрему ухвалу відносно посадових та службових осіб Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та направлено її Генеральному прокурору, Державному бюро розслідувань та Міністру юстиції України для вжиття відповідних заходів реагування.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції та винесеною окремою ухвалою, позивач подав касаційну скаргу.
Постановою Верховного Суду від 22 червня 2022 року, касаційну скаргу Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) задоволено частково:
- постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 15.12.2020 № 00027680700 (у частині нарахування зобов'язань з ПДВ та штрафних санкції з операцій з безоплатної передачі майна) та № 00027700700 скасовано та в цій частині справу направлено для продовження розгляду до Шостого апеляційного адміністративного суду;
- постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 15.12.2020 № 00027690700, 00027710700, 00027720710, а також 15.12.2020 № 00027680700 у частині нарахування позивачу основної суми ПДВ за невиконання вказаних податкових зобов'язань та в частині визначення штрафної санкції (25% від суми донарахованого податку) - скасовано та в цій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2020 року залишено без змін;
- окрему ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року - скасовано.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 червня 2022 року прийнято до свого провадження справу за адміністративним позовом Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, призначено розгляд справи на 26 липня 2022 року о 10:00 год., зал судового засідання № 1.
18 липня 2022 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 27416, від Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, клопотання обґрунтоване тим, що апелянт не може прибути у судове засідання у зв'язку із введенням воєнного стану на території України та збройною агресією Росії проти України.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2022 року клопотання Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - задоволено, доручено Чернігівському окружному адміністративному суду (14005, м. Чернігів, вул. Київська 23, електронна адреса: inbox@adm.cn.court.gov.ua) забезпечити проведення відеоконференції 26 липня 2022 року о 10:00 год. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2022 року продовжено строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін, відкладено розгляд справи на 06 вересня 2022 року на 10:30, зал судового засідання № 1, витребувано у Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у строк до 22 серпня 2022 року обґрунтовані пояснення щодо фактичного власника/ів конфіскованих автомобілів, що були безоплатно передані на користь інших установ/організацій та відповідні докази стосовно прав власності на останні.
04 серпня 2022 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 30857, від відповідача надійшло повторне клопотання про розгляд справи у режимі відеоконференції.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
02.03.2022 року Рада суддів України опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, зокрема, можливість розгляду справ в режимі відеоконференції.
Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Враховуючи особливості розгляду справи, пов'язані із введенням воєнного стану в Україні, колегія суддів вважає необхідним, з метою забезпечення реалізації процесуального права відповідача на доступ до правосуддя та з урахуванням попередньо поданого клопотання призначити судове засідання на 06.09.2022 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції.
Керуючись ст.ст. . 195, 241, 242, 321, 325 КАС України, колегія суддів
Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - задовольнити.
Доручити Чернігівському окружному адміністративному суду (14005, м. Чернігів, вул. Київська 23, електронна адреса: inbox@adm.cn.court.gov.ua) забезпечити проведення відеоконференції 06 вересня 2022 року о 10:00 год.
У судовому засіданні, призначеному на 06 вересня 2022 року о 10:00 год. у режимі відеоконференції, братиме участь представник Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області.
Копію даної ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надіслати до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко
Суддя: О.О.Беспалов
Я.Б.Глущенко