Справа № 371/810/21
про залишення апеляційної скарги без руху
02 вересня 2022 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Горяйнов А.М., перевіривши апеляційну скаргу Управління патрульної поліції у м. Києві на рішення Миронівського районного суду Київської області від 25 липня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Києві, за участю третіх осіб - інспектора БЗС батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у м. Києві сержанта поліції Кобилинського Олега Володимировича та Департаменту патрульної поліції, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
Управління патрульної поліції у м. Києві 17 серпня 2022 року направило до суду апеляційну скаргу на рішення Миронівського районного суду Київської області від 25 липня 2022 року.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
За правилами ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі звернення з апеляційної скаргою у встановлений законом строк, обчислений з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення Миронівського районного суду Київської області було проголошене 25 липня 2022 року. Копію зазначеного рішення скаржник отримав 04 серпня 2022 року. Відповідно, Управління патрульної поліції у м. Києві мало б право на поновлення строку на апеляційне оскарження з підстави, передбаченої ч. 2 ст. 295 КАС України, у разі звернення до суду з апеляційною скаргою у строк до 15 серпня 2022 року.
Разом з тим апеляційна скарга направлена до суду засобами поштового зв'язку лише 17 серпня 2022 року.
Позивач в апеляційній скарзі зазначає, що копію рішення суду від 25 липня 2022 року отримав 11 серпня 2022 року, тому строк на апеляційне оскарження спливає 21 серпня 2022 року.
Водночас такі доводи скаржника не узгоджують з письмовими доказами, що приєднані до матеріалів справи, адже згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення копію рішення суду від 25 липня 2022 року було вручено Управлінню патрульної поліції у м. Києві саме 04 серпня 2022 року.
Враховуючи, що апеляційна скарга подана після закінчення строку, встановленого ч. 4 ст. 286 КАС України, а скаржник не довів наявності поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, приходжу до висновку, що апеляційну скаргу належить залишити без руху і надати час для підготовки заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Також апеляційна скарга оформлена без дотримання вимог, встановлених п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, адже до неї не доданий документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено сплату судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За висновком Великої Палати Верховного Суду, який міститься у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2022 року складав 2481 грн 00 коп.
Таким чином, ставка судового збору при зверненні до суду з позовною заявою становить 496 грн 20 коп, а при зверненні з апеляційною скаргою - 744 грн 30 коп.
Положеннями ч. 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали.
За правилами ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на викладене вважаю необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та запропонувати усунути недоліки шляхом надання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 744 грн 30 коп та заяву із зазначенням інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA638999980313171206081026007, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, -
Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції у м. Києві на рішення Миронівського районного суду Київської області від 25 липня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Києві, за участю третіх осіб - інспектора БЗС батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у м. Києві сержанта поліції Кобилинського Олега Володимировича та Департаменту патрульної поліції, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі - залишити без руху.
Встановити Управлінню патрульної поліції у м. Києві строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя А.М. Горяйнов