ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 серпня 2022 року м. Київ № 640/31567/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Федорчука А.Б., розглянувши у спрощеного провадженні питання про залучення співвідповідача у адміністративній справі
за позовом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (вул. Назарівська, 3, м. Київ, 01032 )
до Південного офісу Держаудитслужби (65107, м.Одеса, вул.Канатна, 83)
про визнання протиправним та скасування висновку, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі також - позивач) із позовною заявою до Управління Південного офісу Державної аудиторської служби України в Миколаївській області (далі також - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-07-15-000504-b, опублікований 01.12.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2020 відкрито спрощене провадження у справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2022 замінено неналежного відповідача на належного Південний офіс Держаудитслужби (65107, м.Одеса, вул.Канатна, 83, код ЄДРПОУ 40477150).
До суду надійшло клопотання Південного офісу Держаудитслужби про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Приватного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" та Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМСпецмаш". Дане клопотання мотивоване тим, що оскаржуваним висновком за результатами моніторингу процедури закупівля зобов'язано позивача здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору від 05.10.2020 №53-129-01-20-02180, укладений з ПрАТ "Івано-Франківський арматурний завод" та договору від 02.10.2020 № 53-129-01-20-02179, укладений з ТОВ "ТМСпецмаш".
Повно, об'єктивно та всебічно дослідивши доводи відповідача щодо залучення третіх осіб, суд зазначає наступне.
Вимогами частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З урахуванням наведених вище обставин та виходячи з предмету даного адміністративного позову, суд приходить до висновку що рішення у даній справі вплине на права та обов'язки переможців конкурсу закупівлі, за результатами моніторингу якої складено спірний висновок, та необхідність їх залучення до участі в справі як третіх осіб, яіа не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання Південного офісу Держаудитслужби про залучення до участі в справі третіх осіб задовольнити.
2. Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
- Приватне акціонерне товариство "Івано-Франківський арматурний завод" (76014, м.Івано-Франківськ, вул.Є.Коновальця, 229, код ЄДРПОУ 00218271);
- Товариство з обмеженою відповідальністю "ТМСпецмаш" (02094, м.Київ, вул.Віскозна, 5, код ЄДРПОУ 30969031).
3. Зобов'язати Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» направити третім особам копію позовної заяви з додатками, докази чого надати до суду.
4. Запропонувати третім особам у 15-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали та копії позовної заяви надати до суду письмові пояснення стосовно заявлених позовних вимог.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя А.Б. Федорчук