Справа № 540/1372/22
05 вересня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» (73481, Херсонська область, м. Херсон, смт Зеленівка, вул.. Б.Хмельницького, 2-Д, код ЄДРПОУ 40908622) до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73022, м. Херсон, проспект Ушакова, 75, код ЄДРПОУ ВП 43995495), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
До Херсонського окружного адміністративного суду 21.02.2022 року надійшла позовна заява ТОВ «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку Комісії Головного управління ДПС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3648 від 20.01.2022 року про відповідність ТОВ «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» критеріям ризиковості платника податку;
2. Визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку Комісії Головного управління ДПС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 16085 від 17.02.2022 року;
3. Зобов'язати Головне управління ДПС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі виключити ТОВ «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості;
4. Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.02.2022 року №: 3750276/40908622; 3750280/40908622; 3750279/40908622; 3750271/40908622; 3750286/40908622; 3750283/40608622; 3750277/40908622; 3750285/40908622; 3750305/40908622; 3750284/40908622; 3750304/40908622; 3753461/40908622; 3753438/40908622; 3753437/40908622; 3753435/40908622; 3753436/40908622; 3753434/40908622; 3753430/40908622; 3753433/40908622; 3753432/40908622; 3753431/40908622; 3753113/40908622; 3753441/40908622; 3753439/40908622; 3753440/40908622; 3753442/40908622; 3750270/40908622; 3750113/40908622; 3750112/40908622; 3750111/40908622; 3750109/40908622; 3750110/40908622; 3750108/40908622;
5. Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.02.2022 року №: 3753460/40908622; 3753459/40908622; 3753462/40908622; 3753392/40908622; 3753411/40908622; 3753407/40908622; 3753440/40908622; 3753409/40908622; 3753408/40908622; 3754112/40908622;
6. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 46 від 08.01.2022 на загальну суму 10340,00 грн, в тому числі ПДВ 1723,33 грн. датою фактичного її надходження;
7. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 24 від 05.01.2022 на загальну суму 12462,00 грн., в тому числі ПДВ 2077,00 грн. датою фактичного її надходження;
8. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 69 від 11.01.2022 на загальну суму 7616, 88 грн., в тому числі ПДВ 1269, 48 грн. датою фактичного її надходження;
9. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстр податкових накладних податкову накладну № 52 вiд 09.01.2022 на загальну суму 11473, 60 грн., в тому числі ПДВ 1912, 27 грн. датою фактичного її надходження;
10. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 86 вiд 12.01.2022 на загальну суму 10400, 00 грн., в тому числі ПДВ 1733,33 грн. датою фактичного її надходження;
11. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 70 вiд 11.01.2022 на загальну суму 730, 80 грн., в тому числі ПДВ 121, 80 грн. датою фактичного її надходження;
12. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 27 вiд 06.01.2022 на загальну суму 61635, 36 грн., в тому числі ПДВ 10272, 56 грн. датою фактичного її надходження;
13. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 79 вiд 12.01.2022 на загальну суму 17262,00 грн., в тому числі ПДВ 2877, 00 грн. датою фактичного її надходження;
14. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 57 вiд 10.01.2022 на загальну суму 164607, 60 грн, в тому числі ПДВ 27434, 60 грн. датою фактичного її надходження;
15. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 109 вiд 15.01.2022 на загальну суму 7392,00 грн, в тому числі ПДВ 1232, 00 грн. датою фактичного її надходження;
16. Зобов'язати державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 108 від 15.01.2022 на загальну суму 8478, 00, в тому числі ПДВ 1413, 00 грн. датою фактичного її надходження;
17. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 103 від 14.01.2022 на загальну суму 7528, 40 грн, в тому числі ПДВ 1254,73 грн. датою фактичного її надходження.
18. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 56 від 10.01.2022 на загальну суму 6902, 70 грн., в тому числі ПДВ 1150, 45 грн. датою фактичного її надходження;
19. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 02.01.2022 на загальну суму 6771, 40 грн., в тому числі ПДВ 1128, 57 грн. датою фактичного її надходження;
20. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 99 від 14.01.2022 на загальну суму 31687, 60 грн., в тому числі ПДВ 5279, 77 грн. датою фактичного її надходження;
21. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 19 вiд 05.01.2022 на загальну суму 14122,00 грн., в тому числі ПДВ 2351,00 грн. датою фактичного її надходження;
22. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 43 від 08.01.2022 на загальну суму 3941, 80 грн., в тому числі ПДВ 656, 97 грн. датою фактичного її надходження;
23. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 03.01.2022 на загальну суму 792,00 грн., в тому числі ПДВ 132, 00 грн. датою фактичного її надходження;
24. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 вiд 15.01.2022 на загальну суму 33731,00 грн., в тому числі ПДВ 5621, 83 грн. датою фактичного її надходження.
25. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 75 вiд 11.01.2022 на загальну суму 14222, 60 грн., в тому числі ПДВ 2370, 43 грн. датою фактичного її надходження;
26. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 81 вiд 12.01.2022 на загальну суму 13156, 20 грн., в тому числі ПДВ 2192,70 грн. датою фактичного її надходження;
27. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 55 від 10.01.2022 на загальну суму 84816,92 грн, в тому числі ПДВ 14136,15 грн. датою фактичного її надходження;
28. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 61 вiд 10.01.2022 на загальну суму 5387,60 грн, в тому числі ПДВ 897, 93 грн. датою фактичного її надходження;
29. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 04.01.2022 на загальну суму 8078,10 грн, в тому числі ПДВ 1346,35 грн. датою фактичного її надходження;
30. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 90 вiд 13.01.2022 на загальну суму 460,00 грн, в тому числі ПДВ 76,67 грн. датою фактичного її надходження;
31. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 49 вiд 09.01.2022 на загальну суму 9375,00 грн, в тому числі ПДВ 1562,50 грн. датою фактичного її надходження;
32. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 48 вiд 09.01.2022 на загальну суму 73084,20 грн, в тому числі ПДВ 12180,70 грн. датою фактичного її надходження;
33. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 44 вiд 08.01.2022 на загальну суму 7936,80 грн, в тому числі ПДВ 1322,80 грн. датою фактичного її надходження;
34. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 03.01.2022 на загальну суму 8647,20 грн, в тому числі ПДВ 1441,20 грн. датою фактичного її надходження;
35. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 82 вiд 12.01.2022 на загальну суму 4201,20 грн, в тому числі ПДВ 700, 20 грн. датою фактичного її надходження;
36. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 91 вiд 13.01.2022 на загальну суму 4141,20 грн, в тому числі ПДВ 690,20 грн. датою фактичного її надходження;
37. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 30 вiд 06.01.2022 на загальну суму 3956,40 грн, в тому числі ПДВ 659,40 грн. датою фактичного її надходження;
38. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 20 від 05.01.2022 на загальну суму 12071,20 грн, в тому числі ПДВ 2011,87 грн. датою фактичного надходження;
39. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 54 від 03.01.2022 на загальну суму 24501,98 грн, в тому числі ПДВ 4083,66 грн. датою фактичного її надходження;
40. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 04.01.2022 на загальну суму 25340,00 грн, в тому числі ПДВ 4223,33 грн. датою фактичного її надходження;
41. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 80 вiд 12.01.2022 на загальну суму 2940,00 грн, в тому числі ПДВ 490,00 грн. датою фактичного її надходження;
42. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 58 від 10.01.2022 на загальну суму 23387,00 грн, в тому числі ПДВ 3897,83 грн. датою фактичного її надходження;
43. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 26 від 06.01.2022 на загальну суму 10087,00 грн, в тому числі ПДВ 1681,17 грн. датою фактичного її надходження;
44. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 25 від 05.01.2022 на загальну суму 2060,80 грн, в тому числі ПДВ 343,47 грн. датою фактичного її надходження;
45. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 77 від 11.01.2022 на загальну суму 2329,60 грн, в тому числі ПДВ 388,27 грн. датою фактичного її надходження;
46. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 104 від 14.01.2022 на загальну суму 5728,80 грн, в тому числі ПДВ 954,80 грн. датою фактичного її надходження;
47. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 65 від 10.01.2022 на загальну суму 4284,00 грн, в тому числі ПДВ 714, 00 грн. датою фактичного її надходження.
Позовні вимоги ТОВ «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» обґрунтовує тим, що в рамках провадження господарської діяльності ним надавались послуги з оренди ящиків на користь ТОВ «АНАВІМ», ПП «ІНТЕР ОВОЧІ», ПП «МЕТАЛІТ», ТОВ «МАКІ-ТРЕЙД», С(Ф)Г «МЕДОК», ТОВ «АІЛ-ТРЕЙД», ТОВ «НІКО-ЮГ», ТОВ «ПОКРОВСЬКЕ 1», ТОВ «ІНТЕП», ТОВ «ФУД АГРО КОМ», ТОВ «ДНІПРО 99», ТОВ «ТД «ЗОРЯ-ПЛЮС». За правилами вказаних господарських події позивачем були складені податкові накладні та направлено їх на реєстрацію до податкового органу, втім, реєстрація була зупинена з посиланням на п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Вказує, що позивач направив відповідні повідомлення про надання пояснень та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, проте, відповідачем прийняті спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних. Крім цього, рішеннями Комісії про вiдповiднiсть/невiдповiднiсть платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 3648 від 20.01.2022 року, та № 16085 від 17.02.2022 року визнано Позивача таким, що відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Підставою для винесення відповідних рішень згідно інформації в них стало те, що «Наявна податкова інформація, яка стала відома У процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарських операцій. Не встановлено походження реалізованих товарів за ланцюгом постачання. Придбання товарів у СГ внесених до «Журналу ризикових платників». Позивач зазначає, що приймаючи спірні рішення від № 3648 від 20.01.2022 року та № 16085 від 17.02.2022 року, відповідачем в рядку «Податкова інформація» не зазначено суть та характер наявної податкової інформації, що стала підставою для прийняття такого рішення, не ідентифіковано конкретні ризикові операції та/або податкові накладні платника, в яких були зафіксовані такі операції. Тобто, спірні рішення податкового органу прийняті без жодної конкретизації суті та характеру наявної податкової iнформацiї отриманої у процесі поточної діяльності контролюючого органу, що стала підставою для прийняття такого Рішення, та за відсутності ідентифікації конкретних ризикових операції та/або податкових накладних платника, в яких були зафіксовані операції, чим позбавлено Позивача можливості надати конкретні чітко визначені докази на спростування такої інформації. Також, вiдповiдач -1 фактично в основу своїх рішень поклав данні про контрагентів Позивача, тим самим прийняв рішення відносно Позивача не на підставі будь-яких порушень з його боку, встановлення певної вини у його діях, не досліджуючи обставини діяльності Позивача, а на підставі певних можливих порушень контрагентів Позивача.
Вважаючи спірні рішення протиправними, позивач 21.02.2022 року звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Херсонського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року головуючим суддею у справі визначено Гомельчук С.В., справі присвоєно номер 540/1372/22. Питання щодо відкриття провадження у справі суддею Гомельчук С.В. не вирішувалось.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації.
Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 03.06.2022 справу №540/1372/22 передано для розгляду головуючому судді Скупінській О.В.
Суддя зазначає, що матеріалів справи № 540/1372/22 у паперовому вигляді головуючому по справі не передано.
Ухвалою судді від 10.06.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП», відкрито провадження у адміністративній справі; ухвалено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України); встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
22 червня 2022 року до суду надійшла (вх.№ЕП/17355/22) заява представника позивача - адвоката Беженар Є.О., з проханням здійснити на підставі наявних електронно-відсканованих матеріалів справи розгляд адміністративного позову ТОВ «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень зобов'язання вчинити певні дії.
01 липня 2022 року до суду надійшов (вх..№ЕП/18467/22) відзив Державної податкової служби України. До відзиву відповідачем додано рішення від 20.01.2022 року № 3648 та рішення від 17.02.2022 року №16085.
Ухвалою суду від 15.08.2022 року доручено ТОВ «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» надати до Одеського окружного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали наступні докази:
- копії укладених договорів між позивачем та наведеними в спірних рішеннях суб'єктами господарювання;
- копії розрахункових документів;
- копії договорів поставки, перевезення, товарно-транспортні накладні тощо та зупинено провадження по справі №540/1372/22 до надходження відповіді на доручення.
30 серпня 2022 року до суду надійшли клопотання позивача з додатком документів, що були витребувані судом, а саме господарські договори, копії митних декларацій, акти надання послуг тощо з кожним підприємством за яким була зупинена реєстрації податкових накладних.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне поновити провадження у даній справі.
Керуючись ст. ст. 12, 237, 241, 248, 291 КАС України суд
Поновити провадження у справі №540/1372/22 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА