Справа №760/28580/20
2-о/760/265/22
про відкладення розгляду справи
30 серпня 2022 року Солом'янський районний суд міста Києва в складі судді
Зуєвич Л.Л., за участю секретаря судового засідання - Кушніра Р.С., розглянувши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 /далі - ОСОБА_1 / (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ; адреса листування: АДРЕСА_2 ), заінтересовані особи: Міністерство соціальної політики України /далі - Мінсоцпоітики/ (код ЄДРПОУ: 37567866; адреса: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10), російська федерація в особі посольства російської федерації в Україні /далі - рф/, ОСОБА_2 /далі - ОСОБА_2 / (РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 ; адреса листування: АДРЕСА_2 ), Національна соціальна сервісна служба України /далі - Нацсоцслужба/ (код ЄДРПОУ: 43902987, адреса: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10), про встановлення факту, що має юридичне значення
Рух справи
У грудні 2020 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулись до Солом'янського районного суду міста Києва з спільною заявою в якій просили суд:
- встановити факт вимушеного переселення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 у вересні 2014 року з окупованої території Донецької області України внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупацією Російською Федерацією частини території Донецької області України;
- встановити факт неможливості ОСОБА_2 та ОСОБА_1 повернутись до міста Хрестівка (м. Кіровське) Донецької області та міста Донецьк та факт неможливості використання власного майна, яке залишилось на тимчасово окупованій території Донецької області з вересня 2014 року, внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупацією Російською Федерацією частини території Донецької області України.
Ухвалою від 21.12.2020 роз'єднано вимоги заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Мінсоцполітики України, рф про встановлення факту, що має юридичне значення у самостійні провадження; цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Мінсоцполітики, рф, про встановлення факту, що має юридичне значення передати для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду.
Ухвалою від 30.12.2020 Солом'янського районного суду міста Києва заяву ОСОБА_1 залишено без руху.
На виконання вимог ухвали Солом'янського районного суду міста Києва від 30.12.2020 03.02.2022 до суду надійшла заява ОСОБА_1 в якій вона просить суд:
- встановити факт вимушеного переселення ОСОБА_1 у вересні 2014 року з окупованої території Донецької області України внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупацією Російською Федерацією частини території Донецької області України.
- встановити факт неможливості ОСОБА_1 повернутись до міста Хрестівка (м. Кіровське) Донецької області та міста Донецьк та факт неможливості використання власного майна, яке залишилось на тимчасово окупованій території Донецької області з вересня 2014 року, внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупацією Російською Федерацією частини території Донецької області України.
Ухвалою від 16.02.2021 Солом'янського районного суду міста Києва було відкрито провадження у даній справі.
Ухвалою від 13.12.2021 Солом'янського районного суду міста Києва закрито провадження в справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство соціальної політики України, Російська Федерація в особі Посольства Російської Федерації в Україні, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення.
Постановою від 29.06.2022 Київського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану адвокатом Сацюком Віталієм Валерійовичем, задоволено; ухвалу Солом'янського районного суду м.Києва від 13.12.2021 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
07.07.2022 справа разом з супровідним листом Київського апеляційного суду від 05.07.2022 надійшла до Солом'янського районного суду міста Києва.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.07.2022 для розгляду зазначеної заяви визначено суддю Зуєвич Л.Л. Справу фактично передано судді по реєстру 19.07.2022.
Ухвалою Солом'янського районного суду міста Києва від 22.07.2022 справу було призначено до розгляду у судовому засіданні на 30.08.2022.
30.08.2022 до суду надійшло клопотання ОСОБА_3 про розгляд справи без її участі.
Щодо залучення заінтересованої особи у справі
29.08.2022 до суду надійшли пояснення Мінсоцполітики в яких воно просить залучити Національну соціальну сервісну службу України до участі у справі в якості заінтересованої особи та слухати справу за наявними матеріалами без участі представника Мінсоцполітики.
В обґрунтування залучення заінтересованої особи, зокрема, вказується, що постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 № 783 (далі - Постанова № 783) утворено Національну соціальну сервісну службу України (далі - Нацсоцслужба), яка є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення, захисту прав дітей, здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки та за дотриманням прав дітей.
Відповідно до пункту 3 Положення про Національну соціальну сервісну службу України, затвердженого Постановою № 783, основними завданнями Нацсоцслужби є:
1)реалізація державної політики у сфері соціального захисту населення з питань:
-надання соціальних послуг та провадження соціальної роботи;
-соціальної підтримки сім'ї, соціального захисту бездомних осіб;
-соціальної адаптації осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, а також звільнених від подальшого відбування зазначених видів покарання;
-запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, торгівлі людьми;
-забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
-захист прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну;
-соціального захисту осіб з інвалідністю, осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів праці, ветеранів військової служби, жертв нацистських переслідувань, дітей війни, жертв політичних репресій;
-соціального захисту ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині організації виплати їм разової грошової допомоги, соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються, осіб, звільнених з військової служби:
-волонтерської діяльності;
-активного та здорового довголіття, подолання негативних наслідків старіння;
2)реалізація державної політики у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, усиновлення та захисту прав дітей;
3)реалізація державної політики у сфері здійснення державного контролю:
-за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки (державна допомога, пільги, житлові субсидії та інші виплати, що здійснюються за рахунок коштів державного бюджету, соціальні послуги);
-за використанням коштів державного бюджету, виділених для надання соціальної підтримки, зокрема під час проведення перерахунку її розмірів у разі встановлення фактів надмірної виплати коштів або надання її з порушенням законодавства;
-за дотриманням прав дітей;
4)в межах повноважень, визначених законом, методичне забезпечення та координація діяльності органів місцевого самоврядування, центрів надання адміністративних послуг у частині надання адміністративних послуг соціального характеру, організації соціальної роботи та надання базових соціальних послуг з урахуванням потреб жителів територіальної громади.
Встановлення факту, що має юридичне значення, матиме наслідком здійснення Нацсоцслужбою певних заходів, пов'язаних з особистими майновими чи немайновими правами заявника, а саме: надання соціальних послуг, соціальної підтримки тощо.
Суд вважає доводи Мінсоцполітитки такими, що заслуговують на увагу.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 294 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Беручи до уваги предмет спору та характер спірних правовідносин, враховуючи вимоги ч. 4 ст. 294 ЦПК України, суд дійшов до висновку про необхідність залучити до участі у справі у якості заінтересованої особи Національну соціальну сервісну службу України (код ЄДРПОУ: 43902987, адреса: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10).
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи з метою повідомлення залученої заінтересованої особи (Нацсоцслужби) про розгляд справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 258 ЦПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Частиною 3 ст. 240 ЦПК України передбачено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 12, 43, 240, 258-261, 294 ЦПК України, суд
Відкласти судове засідання у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство соціальної політики України, російська федерація в особі посольства російської федерації в Україні, Національна соціальна сервісна служба України, про встановлення факту, що має юридичне значення , на 20 жовтня 2022 року 13 годину 30 хвилин.
Судове засідання провести в приміщенні Солом'янського районного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. П. Шутова, 1, каб. 9.
Залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи Національну соціальну сервісну службу України (код ЄДРПОУ: 43902987, адреса: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10).
Зобов'язати заявника не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити Національній соціальній сервісній службі України (код ЄДРПОУ: 43902987, адреса: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10) копію заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, а докази такого направлення надати суду до початку наступного судового засідання.
Запропонувати Національній соціальній сервісній службі України надати письмові пояснення у справі.
В судове засідання викликати учасників процесу.
Копію ухвали направити учасникам провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повідомити учасників справи, що всі письмові пояснення та інші документи по справі можуть бути подані засобами поштового зв'язку, а також подані на електронну адресу суду inbox@sl.ki.court.gov.ua з зазначенням номеру справи та прізвища судді у справі та скріплення їх цифровим підписом.
Повідомити учасників провадження про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису (зокрема, з використанням програми Easycon - https://easycon.com.ua/).
Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. За відсутності в матеріалах справи належних доказів підтвердження повноважень особи на представництво інтересів учасника справи, подати відповідні докази разом із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час). Про прийняте рішення головуючим суддею учасники справи інформуються засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
Учасник, що бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку, зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення Секретаря до участі в судовому засіданні. Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису. Система не дає можливості участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції неавторизованим учасникам.
Інформацію щодо розгляду справи сторони можуть отримати на веб-сайті Солом'янського районного суду міста Києва за посиланням: ttps://sl.ki.court.gov.ua/sud2609/.
З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які прибувають у судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.
Суддя Л. Л. Зуєвич