05 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 195/1325/22
провадження № 51-2610впс22
Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати
Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
розглянувши подання Дніпровського апеляційного суду про направлення матеріалів клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань (далі - ТУ ДБР) у м. Мелітополі про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021010000000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 Кримінального кодексу України (далі - КК), стосовно ОСОБА_4 (справа № 195/1325/22) з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів,
встановив:
До Верховного Суду в порядку ст. 34 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) надійшло указане вище подання, яке обґрунтоване тим, що клопотання слідчого про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідуваннянадійшло до Томаківського районного суду Дніпропетровської області з порушенням правил територіальної підсудності, оскільки органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021010000000004 є третій слідчий відділ з дислокацією у м. Херсоні) ТУ ДБР у м. Мелітополі, який зареєстрований за адресою: вул. Індустріальна, 89, м. Мелітополь, Запорізька область. Водночас фактично орган досудового розслідування розташований на просп. Соборний, 174-А, м. Запоріжжя, тобто в межах територіальної юрисдикції Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
Учасників судового провадження було повідомлено про час та місце розгляду подання, проте для розгляду вони не прибули, що не перешкоджає вирішенню питання.
Перевіривши наведені доводи, дослідивши надані матеріали провадження, колегія суддів дійшла висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 34 КПКпередбачено, що кримінальне провадження може бути передано на розгляд до іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 34 КПК питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
З наданих до суду матеріалів провадження вбачається, що до Томаківського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) ТУ ДБР у м. Мелітополі про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021010000000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК, стосовно ОСОБА_4 .
Ухвалою Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 08 серпня 2022 року зазначене вище клопотання слідчого направлено до Дніпровського апеляційного суду для вирішення питання щодо його передачі з дотриманням правил підсудності.
Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 22 серпня 2022 року задоволено подання Томаківського районного суду Дніпропетровської області та за поданням голови Дніпровського апеляційного суду ці матеріали надійшли до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для вирішення питання про направлення провадження на розгляд з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.
З урахуванням загальних засад кримінального провадження та Розділу II КПК щодо судового контролю під час здійснення досудового розслідування, клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, крім кримінальних проваджень щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, та відповідно до ст. 297-3 КПК розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду.
Із змісту положень ст. 38 КПК вбачається, зокрема, що органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Водночас досудове слідство здійснюють, серед інших, слідчі підрозділи органів Державного бюро розслідувань.
Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про державне бюро розслідувань» визначено, що систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.
Пунктом 4 ч. 4 ст. 9 указаного закону передбачено, що для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворено територіальне управління, розташоване у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим, Запорізьку, Херсонську області, місто Севастополь.
Із наданих апеляційним судом матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснює третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Херсоні) ТУ ДБР у м. Мелітополі, який фактично розташовується на просп. Соборному, 174-А, м. Запоріжжя, що знаходиться в межах територіальної юрисдикції Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, який і має розглядати клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) ТУ ДБР у м. Мелітополі про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021010000000004 стосовно ОСОБА_4 .
За таких обставин подання Дніпровського апеляційного суду підлягає задоволенню, у зв'язку з чим матеріали указаного вище клопотання необхідно направити для розгляду до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК, оскільки до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Керуючись ст. 34 КПК, Верховний Суд
постановив:
Подання Дніпровського апеляційного суду задовольнити.
Матеріали клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) ТУ ДБР у м. Мелітополі про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021010000000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК, стосовно ОСОБА_4 (справа № 195/1325/22) направити для розгляду до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення й оскарженню не підлягає.
Судді:
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3