31.08.2022м. СумиСправа № 920/245/20
Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А., за участю секретаря судового засідання Балицького В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 75, ідентифікаційний код 43316700) від 14.07.2022 № 02.1-17/67692393/4 (вх. № 1564 від 20.07.2022) про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 920/245/20 та матеріали зазначеної справи
за позовом: Сумської міської ради (м-н Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40030, ідентифікаційний код 23823253, e-mail: mail@smr.gov.ua),
до відповідачів: 1) Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 98, кв. 4, м. Суми, 40000, ідентифікаційний код 23826116),
2) Державного реєстратора Комунального підприємства «Центр реєстрації майнових прав» Лебединської районної ради Недведської Олесі Алєйзівни (вул. Сумська, буд. 12, м. Лебедин, Сумська область, 42200),
3) Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Геоінформаційні технології» (вул. Жовтнева, буд. 10, с. Ямне, Великописарівський район, Сумська область, 42807, ідентифікаційний код 36524025, e-mail: gitecsumy@gmail.com),
4) Приватного виробничо-комерційного малого підприємства «АГРО» (вул. Харківська, буд. 5, м. Суми, 40035, ідентифікаційний код 13995763, e-mail: agro1sumy@ukr.net),
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Комунального підприємства «Паркінг» Сумської міської ради (вул. Горького, буд. 21, м. Суми, 40022, ідентифікаційний код 38523128, e-mail: dr.parking2012@gmail.com),
про скасування державної реєстрації об'єкта нерухомого майна,
за участю представників сторін:
позивача - не з'явився,
заявника (органу ДВС) - не з'явився,
відповідача - не з'явився,
третьої особи - не з'явився.
Рішенням Господарського суду Сумської області від 21.01.2021 у справі № 920/245/20 ухвалено позовні вимоги задовольнити; визнати протиправним та скасувати запис про право власності (номер запису: 28583025) за Сумською обласною організацією всеукраїнської спілки автомобілістів (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 98, кв. 4, м. Суми, 40000, ідентифікаційний код 23826116) на об'єкт нерухомого майна автостоянка № 4 "Псел", адреса: м. Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок б/№, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1678113459101; визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 43722248 від 27.10.2018 10:15:59 здійснене державним реєстратором Комунального підприємства "Центр реєстрації майнових прав" Лебединської районної ради Недведською Олесею Алєйзівною (вул. Сумська, буд. 12, м. Лебедин, Сумська область, 42200); визнати протиправним та скасувати запис про право власності (номер запису: 29355516) за Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Геоінформаційні технології" (вул. Жовтнева, буд. 10, с. Ямне, Великописарівський район, Сумська область, 42807, ідентифікаційний код 36524025) на об'єкт нерухомого майна автостоянка № 4 "Псел", адреса: м. Суми, проспект Лушпи Михайла, будинок б/№, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1678113459101; визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 44513577 від 10.12.2018 15:24:35 здійснене державним реєстратором Комунального підприємства "Центр реєстрації майнових прав" Лебединської районної ради Недведською Олесею Алєйзівною (вул. Сумська, буд. 12, м. Лебедин, Сумська область, 42200); стягнути з Сумської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 98, кв. 4, м. Суми, 40000, ідентифікаційний код 23826116) на користь Сумської міської ради (м-н Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40030, ідентифікаційний код 23823253) в особі Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Садова, буд. 33, ідентифікаційний код 40456009) відшкодування витрат по сплаті судового збору в сумі 4 204,00 грн (чотири тисячі двісті чотири гривні 00 коп.); стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Геоінформаційні технології" (вул. Жовтнева, буд. 10, с. Ямне, Великописарівський район, Сумська область, 42807, ідентифікаційний код 36524025) на користь Сумської міської ради (м-н Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40030, ідентифікаційний код 23823253) в особі Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Садова, буд. 33, ідентифікаційний код 40456009) відшкодування витрат по сплаті судового збору в сумі 4 204,00 грн (чотири тисячі двісті чотири гривні 00 коп.).
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.06.2021 № 920/245/20 ухвалено рішення Господарського суду Сумської області від 21.01.2021 у справі № 920/245/20 скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову; стягнути з Сумської міської ради (40030, місто Суми, майдан Незалежності, будинок 2; код ЄДРПОУ 23823253) на користь Приватного виробничо-комерційного малого підприємства "АГРО" (40024, місто Суми, вулиця Харківська, будинок 5; код ЄДРПОУ 13995763) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 12 612,00 грн (дванадцять тисяч шістсот дванадцять грн 00 коп).
18.08.2021 Господарським судом Сумської області видано відповідний наказ про примусове виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 16.06.2021 № 920/245/20.
20.07.2022 головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 75, ідентифікаційний код 43316700) звернувся до суду із заявою від 14.07.2022 № 02.1-17/67692393/4 (вх. № 1564 від 20.07.2022) про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 920/245/20, відповідно до якого просить суд змінити порядок виконання наказу Господарського суду Сумської області від 18.08.2021 у справі № 920/245/20 в частині стягнення з Сумської міської ради (40030, місто Суми, майдан Незалежності, будинок 2; код ЄДРПОУ 23823253) на користь Приватного виробничо-комерційного малого підприємства «АГРО» (40024, місто Суми, вулиця Харківська, будинок 5; код ЄДРПОУ 13995763) витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 12 612,00 грн (дванадцять тисяч шістсот дванадцять грн 00 коп) - з Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Садова, 33, код 40456009).
Ухвалою суду від 25.07.2022 прийнято до розгляду заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 75, ідентифікаційний код 43316700) від 14.07.2022 № 02.1-17/67692393/4 (вх. № 1564 від 20.07.2022) про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 920/245/20 та призначити її розгляд у судове засідання на 02.08.2022, 15:00.
01.08.2022 Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Садова, 33, код 40456009) подано до суду письмові заперечення від 01.08.2022 № 186/22 юр (вх. № 3303), де останній зазначає, що на даний час відсутні обставини, які б свідчили про виняткову необхідність зміни способу виконання судового наказу з Сумської міської ради на Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради та просить суд відмовити у задоволенні заяви державного виконавця.
Ухвалою від 02.08.2022 у справі № 920/245/20 постановлено відкласти розгляд заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 75, ідентифікаційний код 43316700) від 14.07.2022 № 02.1-17/67692393/4 (вх. № 1564 від 20.07.2022) про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 920/245/20 у судовому засіданні на 31.08.2022; 12:30.
08.08.2022 четвертим відповідачем - ПВКМП «Агро» подано суду письмові пояснення щодо заяви державного виконавця, де останній просить суд задовольнити заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 75, ідентифікаційний код 43316700) від 14.07.2022 № 02.1-17/67692393/4 (вх. № 1564 від 20.07.2022) про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 920/245/20, та зазначає, що задоволення цієї заяви не призведе до порушення вимог чинного законодавства, прав та законних інтересів Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради.
В судовому засіданні 31.08.2022 судом встановлено наступне.
Представники учасників справи та органу ДВС у судове засідання 31.08.2022 не з'явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені судом належним чином.
Суд, розглянувши заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 75, ідентифікаційний код 43316700) від 14.07.2022 № 02.1-17/67692393/4 (вх. № 1564 від 20.07.2022) про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 920/245/20, визнав її не обґрунтованою та відмовляє у її задоволенні з огляду на наступне.
Згідно зі статтею 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Суд може змінити спосіб або порядок виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.
Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. При цьому змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Саме поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій при виконанні судового рішення. Під зміною способу виконання рішення суду розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.
Разом із тим зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які ґрунтуються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення. Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права. Висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обгрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.
Як на підставу своєї заяви державний виконавець зазначив, що згідно з відповіддю ДФС України Сумська міська рада не має відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах України. Також в Управлінні Державної казначейської служби України немає рахунків Сумської міської ради, у зв'язку із цим просить суд постановити ухвалу, якою змінити боржника - Сумську міську раду, на іншу юридичну особу - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради.
Відповідно до пунктів 1.1 та 1.2 Положення про Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (у редакції рішення Сумської міської ради від 23.09.2020 № 7367-МР (режим доступу https://cutt.ly/oL8nxlS, далі - Положення) Департамент є виконавчим органом Сумської міської ради, їй підзвітний та підконтрольний, підпорядкований виконавчому комітету Сумської міської ради та Сумському міському голові, оперативно підпорядкований заступнику міського голови згідно з розподілом обов'язків; є юридичною особою, має власну печатку із зображенням Малого Державного Герба України і надписом свого найменування та штампи із надписом свого найменування, рахунки в банках та Державній казначейській службі.
Отже, Сумська міська рада та Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради є різними юридичними особами і мають різні повноваження та функції.
Дійсно, пунктом 3.2.72 Положення визначено, що Департамент, відповідно до покладених на нього завдань, несе зобов'язання по сплаті коштів, стягнутих за судовими рішеннями з Сумської міської ради, по оплаті судового збору, виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів та інших зобов'язань, які виникають в діяльності Департаменту.
Разом з тим такий розподіл повноважень стосується виключно внутрішньої міжвідомчої взаємодії між виконавчими органами Сумської міської ради та не є підставою для фактичної заміни боржника за виконавчим документом, виданим судом про стягнення саме з Сумської міської ради судових витрат.
Крім того слід зазначити, що у справі № 920/245/20 Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради участі не приймав, тому підстав стягнення судового збору саме з Департаменту немає.
Аналогічні правові висновки щодо неможливості заміни однієї юридичної особи на іншу, викладено у постановах Верховного Суду від 10.07.2018 у справі № 755/10524/17 та від 11.02.2020 у справі № 826/8279/16.523; а також у постанові Північного апеляційного господарського суду від 14.06.2022 у справі № 920/1236/19.
З огляду на викладене суд дійшов до висновку про відсутність обставин, які б свідчили про виняткову необхідність зміни способу виконання судового рішення у цій справі.
Ураховуючи вищенаведене, суд відмовляє у задоволенні заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 75, ідентифікаційний код 43316700) від 14.07.2022 № 02.1-17/67692393/4 (вх. № 1564 від 20.07.2022) про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 920/245/20.
Керуючись статтями 233-235, 331 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Відмовити у задоволенні заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 75, ідентифікаційний код 43316700) від 14.07.2022 № 02.1-17/67692393/4 (вх. № 1564 від 20.07.2022) про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 920/245/20.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 05 вересня 2022 року.
3. Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строки та в порядку, встановлені статтями 253-259 Господарського процесуального кодексу України.
4. Надіслати копію ухвали учасникам справи та головному державному виконавцю Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 75, ідентифікаційний код 43316700).
Суддя Ю.А. Джепа