19.08.2022
Справа № 331/2620/22
Провадження № 1-кс/331/773/2022
19 серпня 2022 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
17 серпня 2022 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя, надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначено, що 12 серпня 2022 року заявник звернувся до старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі ОСОБА_3 з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, про що було складено протокол про прийняття усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення (реєстраційний номер 713 зкп/мл від 13.08.2022 року). Станом на 17 серпня 2022 року у заявника відсутні будь-які відомості щодо внесення старшим слідчим Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі ОСОБА_3 відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З урахуванням викладеного та, посилаючись на норми ст.ст. 214, 303 КПК України, заявник ОСОБА_2 просить суд зобов'язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, що зафіксовано протоколом прийняття усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення (реєстраційний № 713 зкп/мл від 13.08.2022 року) та розпочати досудове розслідування.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.
Відповідно до пункту 1) частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Частинами 1, 2 статті 306 КПК визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п'яти днів з моменту надходження скарги.
Враховуючи положення Кримінального процесуального кодексу України, приймаючи до уваги, що чинним КПК України не визначено підсудність оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно прийти до висновку, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора на досудовому провадженні подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Необхідно зауважити, що у даному випадку не можна керуватися положеннями частини 1 статті 32 КПК України щодо територіальної підсудності, оскільки, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК України, це стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті та не регламентує діяльність слідчого судді.
Із змісту прохальної частини скарги вбачається, що заявник ОСОБА_2 просить слідчого суддю зобов'язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, що зафіксовано протоколом прийняття усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення (реєстраційний № 713 зкп/мл від 13.08.2022 року) та розпочати досудове розслідування.
В той же час, фактичне розміщення органу досудового розслідування, бездіяльність уповноважених осіб якого оскаржується заявником, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , тобто в межах територіальної юрисдикції Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя.
Відповідно до положень п. 2) ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Аналізуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі подана до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя з порушенням правил територіальної підсудності, а тому підлягає поверненню особі, яка її подала для звернення до належного суду за місцем знаходження органу досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до частини 7 статті 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1