Кропивницький апеляційний суд
№ провадження 23-з/4809/135/22 Головуючий у суді І-ї інстанції
Категорія - 173-2 Доповідач у суді ІІ-ї інстанції Іванов Д. Л.
05.09.2022 року м. Кропивницький
Суддя Кропивницького апеляційного суду Іванов Д.Л., розглянувши подання керівника апарату Устинівського районного суду Кіровоградської області Левченко О.В. про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП,
30 серпня 2022 року до Кропивницького апеляційного суду надійшло подання керівника апарату Устинівського районного суду Кіровоградської області Левченко О.В. про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.
Підставою внесення подання є неможливість утворити в Устинівському районному суді Кіровоградської області склад суду для розгляду справи, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу, що підтверджується відповідним протоколом від 25.08.2022 року.
Як вбачається з подання, на даний час в Устинівському районному суді Кіровоградської області фактично здійснює судочинство один суддя Атаманова С.Ю., однак 24.09.2021 року у неї закінчилися повноваження в межах п'ятирічного строку, на який її було призначено суддею Устинівського районного суду Кіровоградської області вперше.
Під час вирішення питання про направлення вказаної справи до іншого суду встановлено, що Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП) не регулює порядок зміни підсудності у справі про адміністративне правопорушення.
Разом з тим, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Однією із основоположних засад організації судової влади є право на справедливий суд, що також випливає із положення ст..6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, за змістом якої кожному гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Згідно практики Європейського суду з прав людини, з урахуванням якої застосовується законодавство України, Об'єктивно безстороннім є судовий орган, яким створено достатні гарантії для усунення об'єктивно виправданих підстав ( і навіть потенційної можливості) побоюватися, що він є безстороннім.
Як вбачається з матеріалів справи, за штатним розписом Устинівського районного суду Кіровоградської області передбачено три посади судді, але фактично працює один суддя Атаманова С.Ю.
Так, Указом Президента України 24.09.2016 року № 410/2016 ОСОБА_2 призначено строком на п'ять років суддею Устинівського районного суду Кіровоградської області.
Пунктом 17 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що повноваження суддів, призначених на посаду строком на п'ять років до набрання чинності цим законом, припиняються із закінченням строку, на який її було призначено.
24.09.2021 року у судді Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманової С.Ю. закінчилися повноваження в межах п'ятирічного строку, на який її було призначено на посаду судді вперше.
Враховуючи викладене, оскільки в Устинівському районному суді Кіровоградської області з об'єктивних причин неможливо утворити склад суду для судового розгляду, виходячи із загальних засад судового провадження, міжнародно-правових стандартів з прав людини, вважаю за необхідне, з метою забезпечення оперативного, всебічного, повного і об'єктивного судового розгляду, щоб виключити будь-які сумніви у справедливості провадження, направити справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП на розгляд до Бобринецького районного суду Кіровоградської області.
Керуючись ст. 276, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Подання керівника апарату Устинівського районного суду Кіровоградської області Левченко О.В. - задовольнити.
Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП направити для розгляду до Бобринецького районного суду Кіровоградської області.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Кропивницького
апеляційного суду Д. Л. Іванов