печерський районний суд міста києва
Справа № 757/15625/22-к
25 липня 2022 року
Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
особи, яка подала скаргу: не з'явився,
прокурора: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Печерської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у не розгляді скарги щодо порушення розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12014100100011563, яке об'єднано з кримінальним провадженням № 12014100100000979,-
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність керівника Печерської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у не розгляді скарги щодо порушення розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №12014100100011563, яке об'єднано з кримінальним провадженням №12014100100000979.
В обґрунтування скарги зазначає, 21.06.2022 року ним надіслано скаргу на недотримання розумних строків слідчими та прокурором під час досудового розслідування на офіційну електронну адресу Печерської окружної прокуратури м. Києва, однак зазначена скарга не розглянута, що становить форму бездіяльності, що підлягає оскарженню слідчому судді.
Відтак ОСОБА_3 просить зобов'язати керівника Печерської окружної прокуратури м. Києва, розглянути його скаргу від 21.06.2022 року на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №12014100100011563, яке об'єднано з кримінальним провадженням №12014100100000979.
В судове засідання особа, яка подала скаргу - ОСОБА_3 не з'явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Серед вимог скарги міститься прохання про розгляд скарги за його відсутності. Окрім того на адресу суду додатково надійшло клопотання ОСОБА_3 про розгляд скарги за його відсутності.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки, особа, яка подала скаргу, про день, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, просив розгляд скарги за його відсутності, а неявка прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу, на підставі наявних матеріалів.
Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що вказана скарга підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що Печерським УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12014100100011563, яке об'єднано з кримінальним провадженням №12014100100000979.
Нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва під час проведення досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 36 КПК України, у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Печерської окружної прокуратури.
21.06.2022 року ОСОБА_3 на офіційну електронну адресу Печерської окружної прокуратури м. Києва надіслано скаргу на недотримання розумних строків слідчими та прокурором під час досудового розслідування.
Відповідно до ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
За таких обставин, прокурор вищого рівня зобов'язаний був протягом трьох днів розглянути скаргу ОСОБА_3 на недотримання розумних строків від у кримінальному провадженні №12014100100011563 об'єднаному з кримінальним провадженням №12014100100000979 та повідомити про результат її розгляду.
Порядок підпорядкування прокурорів та виконання наказів і вказівок визначений ст. 17 Закону України «Про прокуратуру».
Як визначено у ч.3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», під час здійснення повноважень, пов'язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов'язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті. Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Генеральний прокурор має право давати вказівки будь-якому прокурору.
Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про прокуратуру» у системі прокуратури України діють обласні прокуратури, до яких належать прокуратури областей, прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Київська міська прокуратура.
Так, відповідно до п.1 ч. 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», прокурором вищого рівня для для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків.
Як визначено у ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відтак, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Печерської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у не розгляді скарги щодо порушення розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №12014100100011563, яке об'єднано з кримінальним провадженням №12014100100000979, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 303, 305, 306, 307, 308, 309, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Печерської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у не розгляді скарги щодо порушення розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №12014100100011563, яке об'єднано з кримінальним провадженням №12014100100000979 - задовольнити
Зобов'язати керівника Печерської окружної прокуратури м. Києва або іншу уповноважену посаду особу розглянути скаргу ОСОБА_3 від 21.06.2022 року, в порядку, передбаченому ст. 308 КПК України, про що повідомити заявника.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1