ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
15 серпня 2022 року м. Київ № 640/14502/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенко В.П., розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні без проведення судового засідання та виклику учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення невиплаченої пенсії, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати пенсії за період серпень-листопад 2019 року та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві суму невиплаченої позивачеві пенсії за період з 15.08.2019 по листопад 2019 року в розмірі 50667,40 грн.
Ухвалою суду від 06.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/14502/20 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.
04.08.2020 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Також, у відзиві відповідач звертає увагу, що позивачем пропущено строк звернення до суду.
10.08.2020 до суду від позивача надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду за захистом своїх прав, яке мотивоване тим, що строки позовної давності, встановлені частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, були продовжені на строк дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.
Вивчивши доводи учасників справи, суд зазначає наступне.
Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У свою чергу, статтею 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.
Підставою для звернення до суду з даним позовом було неотримання позивачем пенсії за період серпень-листопад 2019 року. При цьому, не отримання сум пенсійних виплат відбулось не з вини позивача, а з підстав відсутності порядку невиплачених пенсій, у зв'язку з взяттям на облік внутрішньо переміщеної особи.
З огляду на позицію Конституційного Суду України, викладену в рішеннях № 8-рп/2013 і № 9-рп/2013, а також на підставі аналізу положення частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку з положенням частини другої статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" можна дійти висновку, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов'язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів незалежно від того, чи були такі суми нараховані цим органом.
За наведених обставин, суд вважає безпідставними доводи відповідача про пропуск позивачем шестимісячного строку звернення до суду, а тому не вбачає правових підстав для вирішення питання про поновлення строку звернення до суду/залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 122, 243, 248 Кодексу адміністративною судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Відмовити у задоволенні клопотання відповідача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Катющенко