Справа №295/14046/21
Категорія 35
2/295/172/22
21.07.2022 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого - судді Кузнєцова Д.В.,
при секретарі судового засідання Карпішиній С.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовомАкціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу, -
АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» звернулось із указаним позовом до суду, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого об'єму природного газу в сумі 18 139,95 грн., а також 2 270 грн. судового збору.
В обґрунтування позовних вимог АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» зазначає, що відповідач уклав Типовий договір розподілу природного газу, враховуючи оплати та споживання природного газу. Позивачем 20.02.2020 року за адресою відповідача проводилась перевірка стану обліку природного газу з побутовим лічильником. У ході такої перевірки лічильника газу №2491482 типу Самгаз G моделі RS/200Q1LA, здійсненої за адресою: АДРЕСА_1 , в присутності дружини споживача ОСОБА_2 зафіксовано, що при візуальному огляді скло та корпус лічильника - без пошкоджень, відсутні відтиски державного повірника. На місці працівниками АТ «Житомиргаз» складено акт про порушення №ЖЖ-3.1.-298 від 20.02.2020 року, яким встановлено несанкціоноване втручання в ЗВТ. Також 20.02.2020 року складено акт про порушення №ЖЖ-3.1.-299, яким встановлено несанкціоноване втручання в ЗВТ, позаштатний режим роботи лічильника (пп.1 п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ). Комісією АТ «Житомиргаз» 24.06.2020 року було задоволено акт про порушення №ЖЖ-3.1-298 від 20.02.2020 року та змінено режим нарахування, а саме визначено об'єм необлікованого природного газу відповідно до абз. 1 п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРС, що оформлено протоколом №62 Комісії від 24.06.2020 року, та здійснено розрахунок необлікованого об'єму природного газу у розмірі 2747,91 м? на суму 18 139,95 грн. за період з 19.08.2019 року по 19.02.2020 року, яку позивач просить стягнути з відповідача.
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 04 листопада 2021 року відкрито провадження у даній цивільній справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідачем надано відзив на позовну заяву, у якому останній просив відмовити позивачу в задоволенні його вимог. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що 20.02.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 був знятий газовий лічильник на позапланову повірку, мотивуючи, що на лічильнику на пломбі відсутні відтиски Держповірника, та був складений акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки. За словами відповідача, акт, протокол та акт про демонтаж були підписані новим власником ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу у розстрочку від 01.08.2018 року та договору найму частини будинку, який являється невід'ємною частиною договору купівлі-продажу, де в розділі 3 вказано, що наймач повністю несе відповідальність за лічильник газу, за їхню цілісність пломб представника та пломб Держповірника. У подальшому 29.03.2020 року за актом №193337 АТ «Житомиргаз» було встановлено новий лічильник та нікого не було повідомлено, що надалі робити зі старим лічильником, який був демонтований. Після встановлення нового лічильника 29.03.2020 року споживання газу залишилось без змін, за який вчасно розраховувались, дана обставина підтверджує та фактично доказує, що втручання в лічильник не було. На переконання відповідача, йому безпідставно нарахували додану вартість за природний газ, який він практично і теоретично не міг спожити, а втручання в лічильник нічим не підтверджується.
Представником позивача - Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» надано відповідь на відзив, у якому представник звертає увагу суду на те, що відповідач помилково вказує, що лічильник був знятий на позапланову повірку. Згідно акту про порушення №ЖЖ-3.1-298 від 20.02.2020 року встановлено порушення Кодексу ГРС - пп.3 п. 1 гл. 2 розділу ХІ - Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. В акті зазначено, що за виявленими порушеннями споживачу необхідно зняти ПЛГ на експертизу. Того ж дня складено протокол щодо направлення засобів вимірювальної техніки на позачергову (експертну) повірку, експертизу. Крім цього, відповідач додав до відзиву копію договору купівлі-продажу в розстрочку від 01.08.2018 року, згідно якого він передав у власність частину житлового будинку АДРЕСА_2 , а саме квартиру АДРЕСА_3 , однак місцем проведення перевірки стану обліку природного газу була квартира АДРЕСА_4 за цією ж адресою. ОСОБА_1 є споживачем за договором розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , за вказаною адресою відкрито особовий рахунок. Акт про порушення складений в результаті проведення перевірки також за адресою: АДРЕСА_1 .
У судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримала з підстав, у ньому викладених, просила їх задовольнити. Додала, що у відповідача були встановлені газова плита та двоконтурний котел.
Відповідач в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог. За словами ОСОБА_4 , протягом 2020 року було проведено три перевірки, однак жодних порушень виявлено не було. Опалення в будинку відсутнє, про що зазначено особисто представником позивача в актах. Споживання, яке було 15-20 кубів, так і залишилося при новому лічильнику. Відповідач визнав, що не носив лічильник на експертизу, проте зауважив, що за спожитий газ розраховується.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача вивчивши матеріали справи й дослідивши надані докази, суд дійшов висновку про те, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з актів про порушення №ЖЖ-3.1-298 та №ЖЖ-3.1-299 від 20.02.2020 року, складеного представниками Оператора ГРМ «Житомиргаз» за участю дружини споживача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , позивачем встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ ХІ гл. 2 п. 1 пп. 3, п. 3 пп. 1- несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, позаштатний режим роботи лічильника. Порушення встановлено за адресою: АДРЕСА_1 .
Комісією АТ «Житомиргаз» 24.06.2020 за результатами розгляду актів про порушення №ЖЖ-3.1-298 та №ЖЖ-3.1-299 від 20.02.2020 року вирішено задовольнити акт №ЖЖ-3.1-298 (№ЖЖ-3.1-299 скасувати) та здійснити нарахування відповідно до абз. 1 п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРМ (примітка - споживачем не доставлено лічильник для позачергової експертизи у строк 10 робочих днів з моменту складання протоколу про направлення засобів вимірювальної техніки на позачергову експертизу від 02.2020).
Згідно акту-розрахунку від 24.06.2020 року вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу за період з 19 серпня 2019 року по 19 лютого 2020 року становить 18 139,95 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.
Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов'язки споживача послуг з доставки природного газу.
Так, споживач зобов'язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).
Приписами ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.
Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об'єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством.
Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб'єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.
Споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб'єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.
За положеннями пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ:
-несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;
До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (пп. 3 п. 1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільної системи).
За положеннями пункту 1 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу 11 Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).
Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).
Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Згідно вимог ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Судом встановлено та підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 21.07.2022 за №305530632, що ОСОБА_1 є одним із співвласників будинку АДРЕСА_2 .
Суд критично оцінює додані відповідачем до відзиву у якості доказів договір купівлі-продажу в розстрочку від 01.08.2018 та договір найму частини будинку від того ж числа, оскільки останні, як слідує з їх змісту, стосувались квартири АДРЕСА_5 . Натомість, як зазначалось вище, порушення Кодексу газорозподільних систем було виявлено позивачем 20.02.2020 за адресою: АДРЕСА_1 . Більше того, у своєму відзиві ОСОБА_1 зазначає адресу свого проживання (перебування): АДРЕСА_1 . Крім цього, в порушення вимог ст. 657 ЦК України договір купівлі-продажу частини житлового будинку в розстрочку не був нотаріально посвідчений.
Враховуючи викладене та оцінюючи належність, допустимість кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, розглянувши справу в межах заявлених вимог, враховуючи, що між сторонами існували зобов'язальні правовідносини, які зі свого боку відповідач не виконував належним чином, чим порушив права позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в сумі 18 139,95 грн.
На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при зверненні до суду, що підтверджено документально.
Керуючись ст.ст. 526, 530 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, ст.ст. 2-5, 10-13, 76-81, 89, 109, 141, 264, 265, 352, 354 ЦПК України, -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» заборгованість в сумі 18 139 грн. 95 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» судовий збір в сумі 2 270 грн.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи:
Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз», адреса: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35, код ЄДРПОУ 03344071.
Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя Д.В. Кузнєцов