Київський апеляційний суд
Провадження № 11п/824/353/2022
Єдиний унікальний № 761/13764/22
Доповідач: ОСОБА_1
18 серпня 2022 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 про вирішення питання щодо направлення до Касаційного кримінального суду Верховного Суду матеріалів судового провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженого прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 22016130000000212 від 19 вересня 2016 року, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, для подальшого його направлення з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, -
за участі:
адвоката ОСОБА_6 ,
До Київського апеляційного суду надійшло подання голови Шевченківського районного суду м. Києва, в якому останній, на підставі ухвали слідчого судді цього суду від 03 серпня 2022 року, просить звернутися до Касаційного кримінального суду Верховного Суду з поданням про направлення матеріалів судового провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженого прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 22016130000000212 від 19 вересня 2016 року, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, з огляду на те, що місцем здійснення досудового розслідування першим та другим відділами Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, а також першим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, відповідно до Наказу Директора Державного бюро розслідувань від 01 березня 2022 року № 120-дск, від 04 березня 2022 року № 121 дск та від 15 березня 2022 року № 124 дск визначено Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Львові, в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова.
Вислухавши суддю - доповідача, думку адвоката, який просив відмовити у задоволенні поданні голови Шевченківського районного суду м. Києва, перевіривши матеріали судового провадження та доводи подання, колегія суддів прийшла до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог п.1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне правопорушення надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Пунктом 10 статті 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Розділом 26 КПК України, зокрема статтями 303, 304 цього Кодексу врегульовано порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги. Разом з тим, зазначені норми не містять прямої вказівки щодо територіальної підсудності розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Зважаючи на цю обставину, та відповідно до ч.6 ст. 9 КПК України, в якій зазначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження визначені ч.1 ст. 7 цього кодексу.
Отже, з урахуванням положення ч. 6 ст. 9 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.
Слід зазначити, що Законом України № 2367-VIIIвід 22 березня 2018 року внесено зміни до КПК України, відповідно до яких визначення територіальної юрисдикції судів має значення не місце реєстрації органу досудового розслідування як юридично особи, а вирішальним є місце знаходження органу досудового розслідування.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи.
Таким чином, визначення того, до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: 1) територіальна юрисдикція місцевого суду; 2) місцезнаходження органу досудового розслідування в межах територіальної юрисдикції місцевого суду.
Як вбачається матеріалів провадження і обґрунтовано встановлено слідчим суддею досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22016130000000212 від 19 вересня 2016 року здійснюється слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань.
У складі Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань діють, зокрема, перший та другий відділи Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, а також перший відділ Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями.
Наказами Директора Державного бюро розслідувань від 01 березня 2022 року № 120-дск, від 04 березня 2022 року № 121-дск та від 15 березня 2022 року № 124-дск у зв'язку із запровадженням в Україні воєнного стану місцем здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях вказаними відділами визначено територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, яке знаходиться в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість подання голови Шевченківського районного суду м. Києва та вважає за необхідне звернутися з поданням до Верховного Суду для вирішення питання про направлення вище указаного судового провадження на розгляд до іншого суду в межах територіальної юрисдикції різних апеляційних судів.
На підставі викладеного та керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів -
Подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 задовольнити.
Звернутися до Касаційного кримінального суду Верховного Суду з поданням про направлення матеріалів судового провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженого прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 22016130000000212 від 19 вересня 2016 року, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, на розгляд до іншого суду в межах територіальної юрисдикції різних апеляційних судів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3