Справа № 756/17366/21 Слідчий суддя: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/824/320/2022 Доповідач: ОСОБА_2
Іменем України
30 серпня 2022 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді - ОСОБА_2 ,
суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені ОСОБА_6 в особі начальника управління ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 18 листопада 2021року, якою скаргу Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені ОСОБА_6 в особі начальника управління ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, повернуто особі, яка її подала,-
Ухвалою слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 18 листопада 2021 року скаргу Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені ОСОБА_6 в особі начальника управління ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, повернуто особі, яка її подала.
Мотивуючи своє рішення, слідчий суддя вказав, що скарга Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП у м. Києві подана з пропуском десятиденного строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, та при цьому не порушено питання про поновлення строку для подачі скарги.
Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, начальник управління ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу та постановити нову, якою зобов'язати Оболонське УП ГУНП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені Бориса Грінченка від 25.08.2021 року вих.№1468/01-15 про кримінальне правопорушення за ст. 382 КК України та розпочати розслідування.
Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що ухвала слідчого судді є незаконною, необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам КПК України, оскільки управлінням у клопотанні від 15.11.2021 року вих.2021/01-15 «Про поновлення строку на оскарження» було порушено питання про поновлення строку для подачі скарги.
Від начальника управління ОСОБА_7 та першого заступника Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_9 надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за можливе провести апеляційний розгляд за відсутності учасників судового провадження.
Перевіривши матеріали провадження за скаргою та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
Як вбачається з оскаржуваного рішення, слідчий суддя повернув скаргу Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені ОСОБА_6 в особі начальника управління ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи своє рішення тим, що скарга подана з пропуском десятиденного строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, та при цьому не порушено питання про поновлення строку для подачі скарги
Разом з тим, колегія суддів не може погодитись з таким висновком слідчого судді, оскільки він не ґрунтується на вимогах закону.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Перевіркою матеріалів провадження встановлено, що Управлінням освіти Южноукраїнської міської ради імені ОСОБА_6 разом зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП у м. Києві було подано клопотання від 15.11.2021 року вих. №2021/01-15 «Про поновлення строку на оскарження», у якому було порушено питання про поновлення строку для подачі скарги, на що слідчий суддя не звернула уваги та безпідставно повернула скаргу Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП у м. Києві, не вирішивши питання про поновлення строку.
За наявності вказаних порушень кримінального процесуального закону ухвала слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 18 листопада 2021 року про повернення скарги Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, не може бути визнана законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню із поверненням матеріалів за скаргою до суду першої інстанції для вирішення питання про її прийняття.
Керуючись ст.ст. 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені ОСОБА_6 в особі начальника управління ОСОБА_7 - задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 18 листопада 2021 року, якою скаргу Управління освіти Южноукраїнської міської ради імені ОСОБА_6 в особі начальника управління ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, повернуто особі, яка її подала - скасувати.
Призначити новий розгляд скарги у суді першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Суддя: Суддя: