01 вересня 2022 року
м. Київ
справа №620/4186/21
адміністративне провадження №К/990/22714/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу Чернігівської обласної прокуратури
на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року
у справі №620/4186/21
за позовом ОСОБА_1
до Чернігівської обласної прокуратури
про визнання протиправними дій,-
ОСОБА_1 звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати вихідної допомоги при звільненні в розмірі середньомісячного заробітку;
- зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату вихідної допомоги при звільненні в розмірі середньомісячного заробітку та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19 березня 2021 року по день фактичного розрахунку.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Чернігівської обласної прокуратури щодо невиплати позивачу вихідної допомоги у зв'язку з припиненням трудового договору.
Стягнуто з Чернігівської обласної прокуратури на користь позивача вихідну допомогу в сумі 20329,53 грн.
Визнано протиправними дії Чернігівської обласної прокуратури щодо не проведення повного розрахунку з позивачем при звільненні.
Стягнуто з Чернігівської обласної прокуратури на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 20329,53 грн.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
23 серпня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Чернігівської обласної прокуратури на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року у справі №620/4186/21.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Підставою перегляду оскаржуваного судових рішень скаржник зазначає пункт 1 частини четвертої статі 328 КАС України, а саме, що судом апеляційної інстанції не враховано правові позиції Верховного Суду, викладені у постановах від 11 жовтня 2018 року у справі №823/244/16, від 17 жовтня 2018 року у справі №823/276/16, від 08 жовтня 2019 року у справі №823/263/16, від 11 серпня 2021 року у справі №640/9375/20, щодо застосування статті 51 Закону України «Про прокуратуру», статей 40, 44, 116, 117 Кодексу законів про працю України.
Крім цього підставою касаційного оскарження відповідач зазначає пункт 2 частини четвертої статі 328 КАС України та вказує на необхідність відступлення від висновку Верховного Суду, який викладено в постановах Верховного Суду від 23 грудня 2020 року у справі №560/3971/19, від 21 січня 2021 року у справі №260/1890/19, від 27 січня 2021 року у справі №380/1662/20 ті від 17 березня 2021 року у справі №420/4581/20 щодо застосування норм статей 40 та 44 КЗпП України.
Отже, доводи, які викладені в матеріалах касаційної скарги, вказують на наявність обставин, визначених пунктами 1 та 2 частини четвертої статті 328 КАС України, що є підставою для відкриття касаційного провадження з метою перевірки обставин вказаних скаржником.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 334, 340 КАС України в редакції Закону №2147-VІІІ, Суд-
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Чернігівської обласної прокуратури на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року у справі №620/4186/21.
2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
3. Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду справу №620/4186/21.
4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Ж.М. Мельник-Томенко ,
Судді Верховного Суду