Справа № 640/14577/20 Прізвище судді (суддів) першої інстанції:
Вєкуа Н.Г.
01 вересня 2022 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Костюк Л.О.;
суддів: Бужак Н.П., Кобаля М.І.;
за участю секретаря: Несін К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду заяву представника ОСОБА_1 - Яковлєва Андрія Валерійовича про зупинення провадження у справі за розглядом апеляційної скарги представника ОСОБА_1 - Яковлєва Андрія Валерійовича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2021 року (розглянута у відкритому судовому засіданні, м. Київ, дата складання повного тексту рішення - 21 липня 2021 року) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказів,
У червні 2020 року, ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій просить суд:
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 19 березня 2020 року № 217 «Про результати службового розслідування та покарання винних» в частині, що стосується притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 14 квітня 2020 року № 217 «Про результати службового розслідування та покарання винних» в частині, що стосується притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 4 травня 2020 року № 246 про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби за підсумками квітня 2020 року в частині, що стосується притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 29 травня 2020 року №196 «Про результати службового розслідування та покарання винних» в частині, що стосуєтеся притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним накладення посадовими особами військової частини НОМЕР_1 на ОСОБА_1 усних дисциплінарних стягнень за 13 квітня 2020 року, 15 квітня 2020 року, 23 квітня 2020 року, 27 квітня 2020 року, 05 травня 2020 року, 20 травня 2020 року та 25 травня 2020 року;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 20 липня 2020 року № 406 «Про результати спеціального розслідування» в частині що стосується накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді «попередження про неповну службову відповідність»;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 31 липня 2020 року № 436 «Про врегулювання розміру премії військовослужбовцям частини, які отримали дисциплінарні стягнення» в частині, що стосується зменшення позивачеві розміру премії за липень 2020 року та накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді «суворої догани».
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що вважає оскаржувані накази про притягнення його до дисциплінарної відповідальності незаконними, в зв'язку із необ'єктивністю проведених службових розслідувань, його обвинувального характеру та упередженого ставлення до нього зі сторони командування військової частини.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2020 року відкрито провадження у справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 жовтня 2020 року об'єднано в одне провадження адміністративні справи №640/21322/20 та №640/14577/20.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2021 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, представником позивача подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове, яким позов задоволити.
Колегія суддів звертає увагу на те, що представник позивача в апеляції просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2021 року, проте вказує, що зазначене є опискою та на суть оскарження рішення не випливає.
01.09.2022 року під час розгляду апеляційної скарги представника ОСОБА_1 - Яковлєва Андрія Валерійовича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2021 року, представником позивача подано заяву про зупинення провадження у справі, в якому останній просить суд зупинити провадження по даній справі до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Заслухавши суддю-доповідача та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Як зазначено в заяві представника позивача про зупинення провадження у справі, апелянт перебуває в ЗСУ, знаходиться в зоні проведення бойових дій, залучений для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони України.
З урахуванням наведеного, судова колегія вважає за необхідне задоволити заяву представника ОСОБА_1 - Яковлєва Андрія Валерійовича про зупинення провадження у справі до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Керуючись ст.ст. 236, 237, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Заяву представника ОСОБА_1 - Яковлєва Андрія Валерійовича про зупинення провадження - задоволити.
Зупинити провадження у справі за розглядом апеляційної скарги представника ОСОБА_1 - Яковлєва Андрія Валерійовича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказів, до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Зобов'язати представника ОСОБА_1 - Яковлєва Андрія Валерійовича, ОСОБА_1 повідомити Шостий апеляційний адміністративний суд про відсутність обставин, які слугували підставою для зупинення провадження в даній справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ст. 329 КАС України.
(Повний текст виготовлено - 01 вересня 2022 року).
Головуючий суддя: Л.О. Костюк
Судді: Н.П. Бужак
М.І. Кобаль