22 серпня 2022 року Чернігів Справа № 620/479/22
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Непочатих В.О.,
при секретарі Плигун А.І.,
за участю представника позивача Родінченко М.М., представника відповідача Пухтій І.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Приватного акціонерного товариства «Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів» про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів», в якому просить стягнути податковий борг в розмірі 20180,90 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA068999980334109812000025709, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Н-Сівер/18010600, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам статті 16 Податкового кодексу України, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг в загальному розмірі 20180,90 грн.
Відповідачем в письмових поясненнях зазначено, що згідно даних інтегрованої картки платника податків внаслідок корегування даних в інформаційній системі органів Державної податкової служби у відповідача відсутній податковий борг з орендної плати за землю станом на 30.06.2022. Стверджує, що у зв'язку зі сплатою податкового боргу відповідачем податкова вимога від 15.09.2016 № 100385-25 вважається відкликаною.
Процесуальні дії у справі: ухвалою суду від 07.06.2022 розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження; ухвалою суду від 02.08.2022 позовну заяву в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу в загальній сумі 722590,90 грн. було залишено без розгляду.
Заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
Приватне акціонерне товариство «Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів» (код ЄДРПОУ 00292089) зареєстроване в якості юридичної особи та з 11.02.1991 перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Чернігівській області, Новгород-Сіверська ДПІ (м. Новгород-Сіверський), що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.12.2021 № 306196633652 (а.с. 6-10).
Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
З матеріалів справи слідує, що відповідач має податковий борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 20180,90 грн., що виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 14.12.2020 № 0027190410, № 0026910410, № 0027100410, прийнятих за наслідками камеральної перевірки, результати якої оформлені актом від 02.12.2020 за № 1461/25-01-50-04/00292089 (а.с. 21, 22, 23, 25).
Приписами пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Податкові повідомлення-рішення від 14.12.2020 № 0027190410, № 0026910410, № 0027100410 направлялися відповідачу та були ним отримані, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 24).
Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржено.
Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На виконання вказаних норм позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу від 15.09.2016 № 100385-25, яка була отримана відповідачем 21.09.2016, що підтверджуються копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 27).
За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг в розмірі 20180,90 грн. виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.
Твердження відповідача про те, що у зв'язку зі сплатою податкового боргу в повному обсязі податкова вимога від 15.09.2016 № 100385-25 вважається відкликаною, суд не приймає до увагу, з огляду на наступне.
За правилами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
В силу вимог підпункту 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України податкова вимога вважається відкликаною, якщо, зокрема, сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.
З аналізу викладених норм слідує, що податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення та до моменту повного погашення за всіма видами податків і зборів. При цьому грошові зобов'язання, які складають податковий борг, можуть змінюватися як кількісно, так і за видами податків. Проте, у разі зміни суми податкового боргу, зокрема, його збільшення, нормами Податкового кодексу України не передбачено обов'язку контролюючого органу повторно формувати та вручати платнику податків податкову вимогу. Тільки після того, як платник податків повністю погасить податковий борг, включаючи пеню, податкова вимога буде вважатись відкликаною в розумінні підпункту 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України, а у разі виникнення в майбутньому податкового боргу - контролюючим органом має бути сформована нова податкова вимога.
За встановленими обставинами, згідно даних інтегрованої картки платника податків за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 20180,90 грн. (а.с. 172), тому податкова вимога від 15.09.2016 № 100385-25 в силу правил статті 60 Податкового кодексу України не є відкликаною, що свідчить про наявність підстав для стягнення спірної суми заборгованості у судовому порядку.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість в розмірі 20180,90 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 139, 244-246, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124) до Приватного акціонерного товариства «Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів» (вул. Козацька, буд. 56, м. Новгород-Сіверський, Чернігівська область, 16000, код ЄДРПОУ 00292089) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути в дохід бюджету з рахунків Приватного акціонерного товариства «Новгород-Сіверський завод будівельних матеріалів», що обслуговують такого платника податків, податковий борг в розмірі 20180,90 грн. на бюджетний рахунок отримувача UA068999980334109812000025709, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Н-Сівер/18010600, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 01.09.2022.
Суддя В.О. Непочатих