про заміну сторони у справі правонаступником
01 вересня 2022 року справа № 580/10045/21 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенко В.В., розглянувши у письмовому провадженні суду заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявниця просить змінити стягувача у виконавчому листі в справі №580/10045/21 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 як правонаступника.
В обґрунтування заяви зазначено, що заявниця перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 , проте її чоловік помер, вона як особа з інвалідністю ІІ групи перебувала на утриманні покійного чоловіка, отже має право на пенсію в разі втрати годувальника. Рішення суду від 28.12.2021 яке прийняте на користь покійного чоловіка в даній справі не виконане, тому наявні підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні.
Ухвалою суду від 25.08.2022 призначено судове засідання для розгляду заяви про заміну боржника виконавчого провадження.
Заявник подала заяву про проведення судового засідання без її участі.
Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повідомлене належним чином про дату, час та місце судового засідання, проте представник у судове засідання не прибув.
Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд розглядає заяву за відсутності зацікавлених осіб у письмовому провадженні.
Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 у справі №580/10045/21:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення з 01.12.2019 розміру пенсії ОСОБА_2 з 90% до 70% сум грошового забезпечення на підставі довідки від 06.05.2021 №33/44/1-Г-49/08-1637, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області»;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ - 21366538) здійснити перерахунок з 01.12.2019 пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) виходячи з 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки від 06.05.2021 №33/44/1-Г-49/08-1637, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум з 01.12.2019.
09.02.2022 ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа.
Суд листом від 18.02.2022 повідомив заявника, що у зв'язку з подачею відповідачем апеляційної скарги, рішення суду від 28.12.2021 вважається таким, що не набрало законної сили та запропоновано позивачу звернутись до суду із заявою про видачу виконавчого листа повторно після апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022, апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області залишена без задоволення, а рішення суду від 28.12.2021 без змін.
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 24.05.2022 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно копії свідоцтва про одруження від 04.06.1998 НОМЕР_3 ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 .
За копією паспорта НОМЕР_4 , виданого Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 20.06.2018 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 , тобто проживала з померлим чоловіком ОСОБА_2 за однією адресою.
Крім того, відповідно заповіту від 24.03.2022, реєстраційний номер 69217567, посвідчений приватним нотаріусом Довгань О.Я., ОСОБА_2 на випадок смерті зробив розпорядження, що все його майно, де б воно не було і з чого б воно не складалось, і взагалі все те, що буде належати йому на день смерті і на що він за законом матиме право, заповів ОСОБА_1 .
Згідно статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Разом з тим, як зазначено вище виконавчий лист у даній справі не видано.
Таким чином, обов'язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та правонаступництво сторони, що вибула, іншим суб'єктом з переходом прав та обов'язків.
Отже, заява ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі є передчасною, тому за таких обставин остання не підлягає задоволенню.
Разом з тим, згідно із ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Положеннями ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 46, п. 9 ч.1 ст.4 КАС сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом, до якого звернена вимога позивача.
Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З врахуванням вищевикладеного та встановлених обставин, суд вважає за можливе замінити позивача у справі №580/10045/21 - ОСОБА_2 його правонаступником - ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 52, 248, 256, 379, 294, 295 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.
Замінити позивача у справі №580/10045/21 ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_5 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО