Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про продовження процесуального строку
01 вересня 2022 р. Справа № 520/5060/22
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши у порядку спрощеного провадження за правилами письмового провадження клопотання представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048, код ЄДРПОУ40108646) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді,-
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 27.05.2022 року №319 «Про застосування до працівника УПП в Харківській області ДПП в дисциплінарних стягнень» в частині накладення на старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 16.06.2022 року №860 о/с, в частині звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 з посади інспектора Роти № 5 Батальйона № 3 УПП в Харківській області Департаменту патрульної поліції;
- поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на раніше займаній посаді - інспектора Роти № 5 батальйона № 3 УПП в Харківській області Департаменту патрульної поліції;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на раніше займаній посаді - інспектора Роти № 5 Батальйона № 3 УПП в Харківській області Департаменту патрульної поліції;
- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін.
До суду представником відповідача подано заяву про поновлення процесуального строку, одночасно з поданням заяви до суду також подано відзив на адміністративний позов та докази його надіслання позивачу.
В обґрунтування заяви представник відповідача посилається на те, що 24.02.2022 на території України на підставі Указу Президента України № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України був введений воєнний стан. Одночасно з веденням воєнного стану на території України, наказом ДПП був введений посилений варіант несення служби, в результаті якого всі поліцейські, в тому числі і працівники відділу правового забезпечення здійснювали інші функції, не пов'язані з представницькими.
В період з 24 лютого по квітень 2022 року в Харкові проводились активні бойові дії і двоє працівників відділу правового забезпечення УПП в Харківській області ДШ1 звільнилися зі служби в поліції, дві особи перебувають у відпустках по догляду за дітьми, фактично у відділі залишився ОСОБА_2 , який має повноваження на представництво інтересів Департаменту патрульної поліції в судах.
Через звільнення значної кількості працівників УПП в Харківській області ДПП та ДПП пошкодження адміністративної будівлі, зміну місця дислокації УПП в Харківській області ДПП, уповільнилася робота з опрацюванням вхідної кореспонденції та службових документів. УПП в Харківській області ДПП почало повноцінне функціонування в умовах триваючої збройної агресії з початку липня місяця: були організовані робочі місця для працівників апарату УПП в Харківській області ДПП. Представником ДПП одразу були вжиті заходи щодо оформлення службової документації з метою отримання службового розслідування, копій оскаржуваних наказів, та інших документів важливих для підготовки відзиву та додатків до нього. Одразу після отримання І необхідних відомостей та документів, вжито заходів щодо підготовки відзиву.
Дослідивши аргументи, викладені у заяві, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Частиною 5 ст.162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 встановлено відповідачу строк не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду відзиву на позовну заяву у порядку, визначеному ст.162 КАС України.
Відзив подано до суду 16.08.2022.
Відповідно до приписів ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.
Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.
Аргументи, викладені представником відповідача в заяві, є достатніми для визнання судом поважними причин пропуску процесуального строку для подання відзиву до суду, а тому суд вважає за необхідне поновити пропущений відповідачем процесуальний строк.
Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 КАС України, суд ,- У Х В А Л И В:
Заяву представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву - задовольнити частково.
Визнати поважними причини пропуску відповідачем строку для вчинення процесуальної дії - подання відзиву на позов.
Поновити процесуальний строк для подання відзиву на позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвалу у повному обсязі виготовлено 01 вересня 2022 року.
Суддя О.Г.Котеньов