01 вересня 2022 року Справа 160/8089/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю про встановлення судового контролю, -
11.05.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду по справі №160/8089/20;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до 382 КАС України подати у місячний термін до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №160/8089/20, з моменту отримання ухвали суду.
16.05.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено.
Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 року по справі №160/8089/20.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 року по справі №160/8089/20.
27.06.2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання судового рішення, в якому зазначило, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 року було проведено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області №18-46вих20 від 02.03.2020 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Сума перерахунку пенсії за період з 01.01.2020 року по 30.09.2020 року складає 69 765,90 грн. також відповідач зауважив, що вказана виплата буде проведена після затвердження бюджету на 2022 року. У зв'язку з чим, відповідач зауважує, що ним виконано рішення суду.
01.07.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, в шестидесятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/8089/20.
18.08.2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання судового рішення, в якому зазначило, що сума перерахунку пенсії за період з 01.01.2020 року по 30.09.2020 року складає 69 765,90 грн. Повторно відповідач зауважив, що вказана виплата буде проведена після затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2022 року.
Досліджуючи вказаний звіт, суд зазначає наступне.
16.02.2021 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися у відмові в проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області від 02.03.2020 року №18-46вих20.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 січня 2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області від 02.03.2020 року №18-46вих20, з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 року набрало законної сили - 19.03.2021 року.
Відповідно до ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У Рішенні від 30.06.2009 № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).
Суд зазначає, що відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 04.11.2021 року №0400-010902-6/144730, заборгованість у розмірі 69765,90 грн., яка виникла внаслідок перерахунку пенсії позивача на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 року по справі №160/8089/20, буде виплачена після виділення коштів.
З листа Пенсійного фонду України №2800-030102-9/29031 від 15.07.2022 року вбачається, що виплата заборгованості яка виникла внаслідок перерахунку пенсії позивача на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 року по справі №160/8089/20, буде виплачена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Також в даному листі зазначено, що бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік не затверджено.
Відповідно до ч.2 ст.72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.
Згідно статті 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду використовуються на:
1) виплату пенсій, передбачених цим Законом;
2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом;
3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду;
4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій;
5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.
Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.
Як встановлено судом, станом на 01.09.2022 року бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік не затверджено Кабінетом Міністрів України.
Суд зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено заходи, спрямовані на виконання рішення суду в частині нарахування позивачу пенсії за період з 01.01.2020 року по 30.09.2020 року, в свою чергу, доказів вжиття відповідачем заходів, спрямованих на виплату заборгованості з перерахованої пенсії, до суду не надано, а отже, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/16121/20.
Керуючись ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, в шестидесятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/8089/20.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Горбалінський