про відмову у задоволенні клопотання
01 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4224/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Ковальчука В.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про стягнення 81 396,00 грн. середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13 червня 2022 року відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та ухвалою суду від 13 червня 2022 року провадження в даній справі зупинено до моменту припинення на території України воєнного стану.
12 серпня 2022 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, яка обґрунтована тим, що бойові дії на території Волинської області не проводяться, розгляд справи призначено без виклику сторін у судове засідання, а наданих суду документів достатньо для правильного розгляду та вирішення справи.
Дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви слід відмовити з огляду на наступне.
Відповідно до пунктів 1, 11, 12, 15 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах, судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції, ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Зупинення провадження у справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку з'ясовує, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.
24 лютого 2022 року Росія розпочала повномасштабну військову агресію проти України, яка триває дотепер. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 (затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX) в Україні введено воєнний стан. Надалі до цього Указу вносилися зміни згідно з Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX. Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” (затвердженого Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ) строк дії воєнного стану продовжено на 90 діб (до 23 серпня 2022 року).
Востаннє Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України від 15.08.2022 № 2500-ІХ (далі - Закон № 2500) строк дії воєнного стану в Україні продовжено строком на 90 діб, - до 21 листопада 2022 року.
Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Суд зазначає, що зупинення провадження у справі у зв'язку з перебуванням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань є імперативним приписом законодавства.
Суд, звертає увагу позивача на те, що процесуальні дії (рішення) суду у вигляді зупинення провадження у справі перш за все спрямовані на дотримання прав, свобод та інтересів учасників справи. За своєю суттю вказаний процесуальний захід спрямований на убезпечення прийняття незаконного або ж несправедливого рішення, в тому числі і за відсутності особи - учасника справи.
Докази про те, що військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України припинила перебувати у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан у матеріалах справи відсутні. При цьому, в матеріалах справи відсутній відзив відповідача.
Водночас суд зазначає, що обставини, які викликали зупинення провадження у справі, на даний час не відпали.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що підстави для поновлення провадження у справі відсутні, а тому у задоволенні поданого клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 236, 237, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні клопотання представника позивача про поновлення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя В.Д. Ковальчук