Справа № 761/14825/22
Провадження № 1-кс/761/8288/2022
29 серпня 2022 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві
скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_3 на постанову прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 16 травня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022100100000894 від 06 квітня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.310, ч.2 ст.307 КК України,
Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_3 01 серпня 2022 року звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва із скаргою на постанову прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 16 травня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022100100000894 від 06 квітня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.310, ч.2 ст.307 КК України. Вказує, що постанова про зупинення досудового розслідування від 16 травня 2022 року отримана стороною захисту 28 липня 2022 року.
Скаргу захисник ОСОБА_3 обґрунтовує тим,що в провадженні Шевченківського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №12022100100000894 від 06 квітня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.310, ч.2 ст.307 КК України.
16 травня 2022 року прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 , на підставі п.4 ч.1 ст. 280 КПК України, винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022100100000894 від 06 квітня 2022 року. В обґрунтування вказаної постанови від 16 травня 2022 року прокурор ОСОБА_5 посилається на особливий режим досудового розслідування в умовах воєнного стану та збройної агресії та на окремі складнощі, які виникають із повноцінною реалізацією положень кримінального процесуального законодавства в умовах воєнного стану та збройної агресії, в тому числі й складнощі роботи з документами, які мають гриф секретності, унеможливлюється подальший збір доказів в провадженні, тобто наявні об'єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану.
Вважає вказану постанову про зупинення досудового розслідування безпідставною та необґрунтованою, оскільки викладені прокурором підстави надумані та не знаходять свого фактичного підтвердження.
Зазначає, що в період з 16 травня 2022 року до 12 липня 2022 року, коли досудове слідство в кримінальному провадженні було відновлено, державні установи, підприємства та організації, суди, органи правопорядку свою роботу не припиняли. Підозрюваний ОСОБА_6 свого місця проживання не полишав та в розшуку не перебував. Отже в сторони обвинувачення були всі наявні підстави проводити досудове розслідування в провадженні та збирати докази.
Крім того,вказує про те, що прокурором оскаржувана постанова прийнята формально, об'єктивних обставин, що унеможливлювали подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану не існувало, а відтак і не було жодних підстав приймати рішення про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Просить скасувати постанову прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 16 травня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022100100000894 від 06 квітня 2022 року.
В судовому засіданні захисники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 скаргу підтримали у повному обсязі, та просили її задовольнити,з мотивів наведених у ній.
Прокурор Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги,вважаючи постанову від 16 травня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022100100000894 від 06 квітня 2022 року, на підставі п.4 ч.1 ст. 280 КПК України, обґрунтованою та законною, оскільки були наявні об'єктивні обставини, які унеможливлювали на час винесення постанови про зупинення досудового розслідування, подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану ,а саме , зняття грифу секретності з матеріальних носіїв секретної інформації та отримання дозволу на використання матеріалів проведених у кримінальному провадженні негласних слідчих дій, що віднесено до компетенції Київського апеляційного суду. Також вказує,що у разі зазначення в постанові про зупинення досудового розслідування безпосередньо які негласні слідчі (розшукові) дії потребували зняття грифу секретності по яким виникла , це буде розголошенням відомостей досудового розслідування. Просить відмовити у задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 .
Слідчий суддя, вислухавши доводи адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , вивчивши та дослідивши надані в розпорядження суду матеріали, приходить до наступних висновків.
Так, згідно з п.2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено,що Шевченківським УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12022100100000894 від 06 квітня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.310, ч.2 ст.307 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Шевченківською окружною прокуратурою міста Києва.
Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» через військову агресію російської федерації проти України в Україні було введено воєнний стан, який продовжено Указами Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022, від 18 квітня 2022 року №259/2022, від 17 травня 2022 року №341/2022, від 12 серпня 2022 року №573/2022,а саме на 90 діб, до 21 листопада 2022 року.
Згідно ст. 1 Закону України « Про правовий режим воєнного стану» , воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі,якщо наявні об'єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану.
Прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 16 травня 2022 року винесена постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні№12022100100000894 від 06 квітня 2022 року, досудове розслідування у кримінальному провадженні№12022100100000894 від 06 квітня 2022 року зупинено на підставі п.4 ч.1 ст.280 КПК України, у зв'язку з наявністю обставин, що унеможливлювали подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану .
Як вбачається з мотивувальної частини постанови від 16 травня 2021 року про зупинення досудового розслідуванняу кримінальному провадженні №12022100100000894 від 06 квітня 2022 року, прокурор посилається на особливий режим досудового розслідування в умовах воєнного стану та збройної агресії та на окремі складнощі, які виникають із повноцінною реалізацією положень кримінального процесуального законодавства в умовах воєнного стану та збройної агресії в тому числі й складнощі роботи з документами, які мають гриф секретності, унеможливлюється подальший збір доказів в провадженні, тобто наявні об'єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану.
Відповідно до вимог ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.
Разом із цим, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України. При цьому, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом, що закріплено у ст. 26 КПК України.
При винесенні оскаржуваної постанови прокурор керувався п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України та дійшов висновку наявності об'єктивних обставин, що унеможливлювали подальше проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022100100000894 від 06 квітня 2022 року в умовах воєнного стану, під час особливого режиму досудового розслідування в умовах воєнного стану та збройної агресії, пов'язаних із зняттям грифу секретності з матеріальних носіїв секретної інформації та отримання дозволу на використання матеріалів проведених у кримінальному провадженні негласних слідчих дій, що віднесено до компетенції апеляційного суду.
Оскаржувана постанова прокурора від 16 травня 2022 року постановлена з дотриманням вимог ст. 110 КПК України, зокрема у ній наведено мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на вимоги кримінального процесуального законодавства України.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, дійшов висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення скарги захисника підозрюваного ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_3 на постанову на постанову прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 16 травня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022100100000894 від 06 квітня 2022 року.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 22, 26, 110, 280-281, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_3 на постанову прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 від 16 травня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022100100000894 від 06 квітня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.310, ч.2 ст.307 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1