Справа № 761/16536/22
Провадження № 1-кс/761/9170/2022
31 серпня 2022 року місто Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщені суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
18.08.2022 до Шевченківського районного суду міста Києва надійшла (вхід. № 44623) скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, скаржник посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 04.08.2022 за допомогою поштового зв'язку було направлено до Державного бюро розслідувань заяву адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 40224 від 04.08.2022, яка була отримана уповноваженою особою Державного бюро розслідувань 08.08.2022. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, скаржник просить слідчого суддю зобов'язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою за вих. № 40224 від 04.08.2022 про вчинення кримінальних правопорушень, та розпочати досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 387 КК України.
У судове засідання скаржник, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не з'явився, однак на електрону пошту суду направив заяву про розгляд справи без участі та зазначив, що скаргу підтримує та просить задовольнити.
Уповноважена особа Державного бюро розслідувань, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, 04.08.2022 за допомогою поштового зв'язку було направлено до Державного бюро розслідувань заяву адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , про вчинення кримінальних правопорушень за вих. № 40224 від 04.08.2022, яка була отримана уповноваженою особою Державного бюро розслідувань 08.08.2022., що підтверджується трекінгом поштового відправлення.
Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що за заявою про скоєння злочину, відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою Державного бюро розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що дана скарга на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.
При цьому, скаржник просить слідчого суддю зобов'язати внести відомості про кримінальні правопорушення за конкретними статтями та її частинами (ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 387 КК України), проте правова кваліфікація кримінального правопорушення на стадії досудового розслідування не входить до компетенції слідчого судді, тому в цій частині скарги слід також відмовити.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення скарги на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.
При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві за вих. № 40224 від 04.08.2022 про вчинення кримінальних правопорушень, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання уповноваженою особою Державного бюро розслідувань копії даної ухвали слідчого судді.
Керуючись, статтями 2, 7, 8, 26, 37, 40, 40-1, 114, 214, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , за вих. № 40224 від 04.08.2022 та розпочати досудове слідство.
Зобов'язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань надати заявнику у строк, встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 за вих. № 40224 від 04.08.2022.
У задоволенні іншої частини скарги, - відмовити.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1