Справа № 314/2108/22
Провадження № 1-кс/314/765/2022
01.09.2022 м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань суду скаргу захисника - адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на рішення - постанову слідчого про зупинення досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження №12021082210000270, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2021 року, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 119 КПК України,
за участю
прокурора ОСОБА_5 ,
слідчого ОСОБА_6 ,
захисника- адвоката ОСОБА_3
До слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла скарга захисника - адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 10.03.2022 року.
Захисник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити посилаючись на її незаконність
Прокурор, слідчий в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги, просили в задоволенні скарги відмовити
Слідчий суддя, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного:
За визначенням ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим за даним кримінальним провадженням 10.03.2022 року винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021082210000270 від 30.05.2021 року.
Слідчий обґрунтовує та мотивує постанову наступним:
«Після повідомлення про підозру, з метою проведення слідчих дій підозрюваний ОСОБА_7 повісткою викликався до слідчого, але на виклик не з'явився.
Неодноразово за домашньою адресою підозрюваного ОСОБА_4 здійснювались виїзди для запрошення останньої до відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для можливості проведення ряду слідчих та процесуальних дій, але за місцем мешкання - підозрюваний відсутній, місце його перебування на даний час невідоме, на телефонні дзвінки підозрюваний не відповідає.
На теперішній час у кримінальному провадженні №12021082210000270 від 30.05.2022 не виконані всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, які необхідні для завершення досудового розслідування, при цьому виконано всі дії для встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 , але його місцезнаходження встановлено не було.
Враховуючи вшцевикладене, а також те, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , органу досудового розслідування наразі невідоме, керуючись ст.ст. 41, 110, 281 КПК України, -
1. Досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиного реєстру досудового розслідування за №12021082210000270 від 30.05.2021 року, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.І ст.190 КК України - зупинити.
2. Оголосити в розшук підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
3. Відомості про прийняте рішення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
4. Здійснення розшуку підозрюваного ОСОБА_4 доручити оперативному підрозділу СКП відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
5. Копію постанови направити потерпілим у кримінальному провадженні та підозрюваному.
6. Постанова про зупинення досудового розслідування і оголошення підозрюваного в розшук може бути оскаржена потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником на підставі п.2 ч.1 ст.303, ст.304 КПК України до слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.».
Відповідно до ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
За вимогами ст.281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.
До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов'язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.
Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення розшуку підозрюваного може бути доручено оперативним підрозділам.
Здійснений аналіз вищезазначеної статті свідчить про те, що для оголошення в розшук підозрюваного законодавець визначає наявність сукупності наступних обставин:
- місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України;
- не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.
Згідно з ч.1 ст.133 КПК України слідчий, прокурор під час досудового розслідування має право викликати підозрюваного, свідка, потерпілого або іншого учасника кримінального провадження у встановлених цим Кодексом випадках для допиту чи участі в іншій процесуальній дії.
Статтею 135 КПК України визначено порядок здійснення виклику в кримінальному провадженні.
Відповідно до ст.136 КПК України належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом. Якщо особа попередньо повідомила слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд про адресу своєї електронної пошти, надіслана на таку адресу повістка про виклик вважається отриманою у випадку підтвердження її отримання особою відповідним листом електронної пошти.
Вимоги ст.ст.2,8,9 КПК України, що також кореспондуються з п.7 ч.1 ст.36 КПК України встановлюють до процесуальних рішень (ст.110 КПК України) вимоги законності та обґрунтованості.
Здійснивши аналіз оскаржуваної постанови, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність належного та детального обґрунтування постанови слідчим.
Так, постанова не містить посилань коли надсилалася повістка підозрюваному та які обставини покладені в основу належного підтвердження отримання особою повістки про виклик.
Посилання в постанові на неодноразові виїзди за домашнім адресом проживання підозрюваного також не містять посилання на відповідні рапорти співробітників поліції, час та місце виїзду, фіксацію відсутності особи за місцем проживання.
Слідчий суддя приходить до висновку, що надані слідчим в судовому засіданні документи в обґрунтування законності оскаржуваної постави не можуть бути прийняті до уваги, оскільки зміст постанови не містить посилання на надані слідчим в судовому засіданні документи.
Прийняття до уваги та надання правової оцінки документам, які не визначені в процесуальному рішенні слідчого (ст.110 КПК України) не відповідає вимогам принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права та може містити ознаки свавілля.
На переконання слідчого судді є неприпустимим посилання на обґрунтованість процесуального рішення слідчого на документи, які процесуальне рішення за змістом не містить.
Застосування іншого мало б ознаки можливості долучення та докладання необмеженого та невизначеного обсягу документів, для доведення обґрунтованості прийняття відповідного процесуального рішення.
Приписи ст.ст.2,8,9 КПК України, зокрема вимоги дотримання принципу законності, вимагають чітко, детально та об'ємно визначати підстави, обставини та докази покладені в обґрунтування прийнятого процесуального рішення.
З урахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги та скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу - задовольнити.
Рішення слідчого у формі постанови від 10 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021082210000270 від 30.05.2021 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 119 КПК України, та оголошення розшуку підозрюваного скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
01.09.2022