Справа № 559/2084/22
Провадження № 3/559/1096/2022
31.08.2022 м. Дубно
Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 173 КУпАП,
30.08.2022 надійшов до суду адміністративний матеріал за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 395449 від 11.08.2022 відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи, вважаю, що адміністративний матеріал необхідно повернути на доопрацювання. Згідно ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 цього Кодексу, розглядаються протягом доби. Разом з направленням матеріалів справи до суду одночасна явка ОСОБА_1 не забезпечена, як і впродовж доби. Крім того, в матеріалах справи відсутнє підтвердження, що ОСОБА_1 обізнана про судове засідання на 30.08.2022 чи 31.08.2022. Не вказано телефон особи, тому немає можливості повідомити людину шляхом направлення повістки про виклик в суд через смс-повідомлення. Заява, в якій би особа просила розглянути справу без її участі, - також відсутня.
Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, визначені ст. 268 КУпАП. Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує перелік питань, зокрема і чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду. Основними засадами судочинства є, в тому числі, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, забезпечення обвинуваченому права на захист (ст. 129 Конституції України).
Оскільки санкція ст. 173 КУпАП передбачає найсуворіший вид адміністративного стягнення: адміністративний арешт на строк до 15 діб, то згідно практики ЄСПЛ ця справа підпадає під кримінальний аспект ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Отже, мають бути забезпечені відповідно і щонайменше гарантовані права: a) бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього; b) мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту; c) захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або - за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника - одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя; d) допитувати свідків обвинувачення або вимагати, щоб їх допитали, а також вимагати виклику й допиту свідків захисту на тих самих умовах, що й свідків обвинувачення; e) якщо він не розуміє мови, яка використовується в суді, або не розмовляє нею, - одержувати безоплатну допомогу перекладача.
Тому фізично неможливо суду розглянути адміністративний матеріал за ст. 173 КУпАП в строк, передбачений законодавством і при цьому з дотриманням прав особи, бо людину ніяк повідомити в такий короткий час. Одночасно участь особи в судовому засіданні чи її письмову позицію, відомості щодо сповіщення про час і місце розгляду справи, поліція не забезпечила, хоч направила матеріали до суду.
Таким чином, суд повертає справу до Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області для доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 1, 6, 268, 277-278, 283 КУпАП, -
адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП повернути до Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: О.Ю. Жуковська