31 серпня 2022 року
м. Київ
справа №580/8421/21
адміністративне провадження № К/990/22067/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Білак М.В., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області та Городищенського сектору Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року у справі №580/8421/21 адміністративний позов задоволено повністю, зокрема, зобов'язано Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки.
09 травня 2022 року на адресу суду від Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області надійшла заява про відстрочення виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року у справі №580/8421/21. В обґрунтування заяви зазначено, що у зв'язку з введенням та продовженням воєнного стану Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області немає можливості замовити бланки паспортів громадянина України зразка 1994 року для оформлення паспорта позивачу.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022р. клопотання Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області та Городищенського сектору Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про відстрочення виконання рішення суду у справі №580/8421/21 - задоволено, відстрочено виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року у справі №580/8421/20, до закінчення місячного строку після припинення воєнного стану.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 - залишено без задоволення.
Ухвала Черкаського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року - залишено без змін.
15 серпня 2022 року ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 подав до Верховного Суду касаційну скаргу.
Право на касаційне оскарження визначено у статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
За приписами частини 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. До вказаного переліку, з урахуванням положень пунктів, віднесено ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Частина друга статті 328 КАС України, яка аналізується, йдеться про право на касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції після їх перегляду судом апеляційної інстанції.
Скаржник просить переглянути у касаційному порядку ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року про задоволення клопотання про відстрочення виконання рішення суду.
В переліку ухвал першої інстанції, які можуть бути переглянуті в суді касаційної інстанції відсутня вищезазначена ухвала.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що оскаржувані судові рішення не можуть бути предметом касаційного оскарження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333 КАС України
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області та Городищенського сектору Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк
Судді: М.В. Білак
В.М. Соколов