30 серпня 2022 року
м. Київ
справа №640/38358/21
адміністративне провадження № К/990/21254/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІТ-ТРЕЙД» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2022 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІТ-ТРЕЙД» до Головного управління Держспоживслужби в м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, -
ТОВ «ХІТ-ТРЕЙД» звернулось до суду з позовом, в якому просило:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 18.11.2021 № 041-1198, 041-1199, 041-1200, 041-1201,041-1202, 041-1203.
Одночасно з позовом позивачем подано до суду першої інстанції заяву про забезпечення адміністративного позову, в якій він просив вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішень Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 18.11.2021 № 041-1198, 041-1199, 041-1200, 041-1201,041-1202, 041-1203 до вирішення справи судом та набрання чинності рішенням суду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.12.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІТ-ТРЕЙД» про забезпечення позову задоволено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2022 апеляційну скаргу Головного управління Держспоживслужби в м. Києві задоволено.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.12.2021 - скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ХІТ-ТРЕЙД» про забезпечення позову відмовлено.
10.08.2020р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
У разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення (ч.2 ст.333 КАС України).
Постановляючи рішення про відмову у задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову, суд апеляційної інстанції виходив, зокрема, з того, що позивачем не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам та інтересам імпортера та виробника продукції.
Крім того вказав, що рішення чи дії суб'єктів владних повноважень справляють певний вплив на суб'єктів господарювання та можуть завдавати шкоди і мати негативні наслідки. Проте, відповідно до статті 150 КАС зазначені обставини, навіть у разі їх доведення, не є безумовними підставами для застосування заходів забезпечення позову в адміністративній справі.
При цьому суд апеляційної інстанції застосував до спірних правовідносин висновки Верховного Суду викладені у постановах у справі № 826/14951/18, від 10.04.2019 у справі № 826/16509/18, від 26.12.2019 у справі №640/13245/19, від 20.09.2021 у справі № 640/21076/20, від 27.05.2022 у справі № 640/30039/21 та у справі № 640/30039/21.
Враховуючи, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, а тому суд дійшов до висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІТ-ТРЕЙД» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2022 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІТ-ТРЕЙД» до Головного управління Держспоживслужби в м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
Я.О.Берназюк
Н.В. Коваленко