18 серпня 2022 рокуЛьвівСправа № 380/8991/22 пров. № А/857/10819/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Ільчишин Н. В.
суддів -Гудима Л. Я.
Довгополова О. М.
перевіривши заяву Приватного підприємства «Спецпродукт» про приєднання до апеляційної скарги Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року про забезпечення позову у справі № 380/8991/22 за адміністративним позовом Громадської організації «Зручна громада» до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним і нечинним рішення, визнання протиправним та скасування наказу та дозволу на будівництво,
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року заяву Громадської організації «Зручна громада» про забезпечення позову задоволено частково. Зупинено дію пункту 1 рішення Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 19.04.2018 №473 «Про затвердження детального плану території в с. Сокільники» до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі. Зупинено дію дозволу на будівництво, реєстраційний номер: ІУ013220126789 від 27.01.2022 щодо об'єкта: «Нове будівництво багатофункціонального комплексу по вул.Трускавецькій в с.Сокільники Львівського району Львівської області», виданого Державною інспекцією архітектури та містобудування України до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі. В іншій частині заяви відмовлено.
Не погодившись із прийнятою ухвалою Сокільницька сільська рада Львівського району Львівської області подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року витребувано з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи № 380/8991/22.
11.08.2022 до Восьмого апеляційного адміністративного суду від Приватного підприємства «Спецпродукт» надійшла заява про приєднання до апеляційної скарги Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, оскільки він є замовником будівництва.
17.08.2022 матеріали оскаржуваної ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року у справі № 380/8991/22 надійшли та зареєстровані у Восьмому апеляційному адміністративному суді.
Вирішуючи заяву Міністра оборони України про приєднання до апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.
Згідно з частиною першою статті 302 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.
Частиною другої цієї статті передбачено, що до заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.
Отже, виходячи зі змісту цієї статті, до апеляційної скарги приєднатися може учасник справи або особи, яка не є учасником справи, але щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси або обов'язки. Крім того, обов'язковою умовою приєднання до апеляційної скарги є підтримання її вимог у повному обсязі, включаючи підстави подання та заявлені у апеляційній скарзі вимоги.
При цьому конструкція статті 302 КАС України не передбачає можливості для доповнення чи зміни доводів та (чи) вимог апеляційної скарги у разі приєднання до неї.
У цій справі із заявою про приєднання до апеляційної скарги звернулося Приватне підприємство «Спецпродукт» - особа, яка не була учасником справи, однак, яка стверджує, що прийняттям оскаржуваної ухвали вирішено питання про її права та інтереси.
Дослідивши заяву про приєднання до апеляційної скарги на відповідність вимогам статті 302 КАС України, суд апеляційної інстанції не вбачає перешкод для приєднання Приватного підприємства «Спецпродукт» до апеляційної скарги Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року про забезпечення позову у справі № 380/8991/22.
Керуючись статтями 243, 302 КАС України, суд, -
Прийняти заяву Приватного підприємства «Спецпродукт» про приєднання до апеляційної скарги Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року про забезпечення позову у справі № 380/8991/22 за адміністративним позовом Громадської організації «Зручна громада» до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним і нечинним рішення, визнання протиправним та скасування наказу та дозволу на будівництво.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя-доповідач Н. В. Ільчишин
судді Л. Я. Гудим
О. М. Довгополов