ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчого провадження
27 липня 2022 року м. Київ № 640/22081/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи клопотання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом Інституту спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» (03056, м. Київ, вул. Верхньоключова, 4)
до Головного управління ДФС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка,
33/19),
Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, площа Львівська, 8)
про визнання протиправними та скасування рішень, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Інститут спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» (надалі по тексту також - позивач) з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (надалі по тексту також - відповідач-1), Державної фіскальної служби України (надалі по тексту - відповідач-2), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у місті Києві від 30 жовтня 2018 року №0298711309 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску;
- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 14 грудня 2018 року №40525/6/99-99-11-05-02-85 за результатами розгляду скарги Інституту спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» від 14 листопада 2018 року №25/19-3011 на рішення Головного управління ДФС у місті Києві від 30 жовтня 2018 року №0298711309.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2022 року позов задоволено частково.
На виконання рішення суду від 20 січня 2022 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист, у якому боржником значиться Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м.Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).
Представник Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві звернувся до суду з клопотаннями про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Враховуючи те, що справа має ознаки справи незначної складності, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проводиться відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 12, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України.
Виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до таких висновків.
Приписами частин 1 та 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
При цьому, згідно частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Дослідивши та проаналізувавши подане клопотання у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне.
За змістом виконавчого листа №640/22081/18, виданого 02 травня 2022 року про стягнення на користь Інституту спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» (03056, м. Київ, вул. Верхньоключова, 4, код ЄДРПОУ 34979237) документально підтверджені понесені ним судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 881 (вісімсот вісімдесят одна) гривня 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980), в якості боржника визначене Головне управління ДФС у м.Києві (04116, м.Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).
Так, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) перебуває в стані припинення з 01.08.2019.
Згідно з відомостями Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) зареєстроване 30.07.2019.
Таким чином, Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві у сфері виконуваних функцій та обов'язків.
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529, відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у м. Києві.
Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
Крім того, регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС.
Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) передані Державній податковій службі, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни сторони (боржника) за виконавчим листом №640/22081/18, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 02.05.2022 щодо стягнення на користь Інституту спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» (03056, м. Київ, вул. Верхньоключова, 4, код ЄДРПОУ 34979237) документально підтверджені понесені ним судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 881 (вісімсот вісімдесят одна) гривня 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ ДПС - Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Враховуючи викладене, керуючись ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №640/22081/18, виданого 02 травня 2022 року щодо стягнення на користь Інституту спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» (03056, м. Київ, вул. Верхньоключова, 4, код ЄДРПОУ 34979237) документально підтверджені понесені ним судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 881 (вісімсот вісімдесят одна) гривня 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980), а саме: Головне управління ДФС у м.Києві (код ЄДРПОУ 39439980) на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ ДПС, - Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Федорчук А.Б.