ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
27 липня 2022 року м. Київ № 640/9250/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А., при секретарі судового засідання Дьяченко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства юстиції України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
за участі представників сторін:
Пред-к позивача, не прибув, ;
Пред-к відповідача, Васіна І. О., ;
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2021 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2021, 16.06.2021, 10.09.2021, 29.09.2021, 17.11.2021, 26.01.2022 року суд призначав підготовче засідання у режимі відеоконференції та покладав обов'язки на забезпечення проведення та прибуття позивача на судове засідання ДУ "Дніпровська установа виконання покарань (№4) (49006, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Надії Алексеєнко, 80, код ЄДРПОУ 14316882) та ДУ «Дніпровській виправній колонії (№89)» (49102, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Данили Галицького, будинок 1).
Однак, суд зазначає, що жодного судового засідання явки позивача не відбулось з підстав, що не залежать від суду.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (4050, місто Київ, вул. Юрія Іллєнка, будинок 81, ЄДРПОУ 43501242).
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно частин сьомої - восьмої ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд наголошує на тому, що у разі невиконання відповідачем свого процесуального обов'язку, на нього може бути накладений штраф згідно із приписами статей 144, 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, суд, за результатами розгляду матеріалів справи, дійшов висновку про необхідність витребування документів від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.
Керуючись статтями 49, 78, 80, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (4050, місто Київ, вул. Юрія Іллєнка, будинок 81, ЄДРПОУ 43501242).
2. Запропонувати Департаменту з питань виконання кримінальних покарань отримати примірник позовної заяви у приміщенні суду та подати до суду письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.
3. Витребувати від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (4050, місто Київ, вул. Юрія Іллєнка, будинок 81, ЄДРПОУ 43501242) точну офіційну інформацію де відбуває покарання позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
4. Зобов'язати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надати вказані матеріали до суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.А. Качур