ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позову без розгляду
26 липня 2022 року м. Київ№ 640/35871/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Качура І.А. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами адміністративну справу
Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМЕЙШН СІСТЕМС СЕК'ЮРІТІ ПАРТНЕРС»
до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМЕЙШН СІСТЕМС СЕК'ЮРІТІ ПАРТНЕРС» до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.12.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
До суду представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права з позовною вимогою про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень бездіяльності з порушенням строку звернення до суду, встановленого законодавством.
Розглянувши дане клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 4 ст. 122 КАС України визначено якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
ГУ ДПС у м. Києві проведена камеральна перевірка даних ТОВ «Інформейшн Сістемс Сек'юріті Партнере» в частині своєчасності сплати суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, якою встановлено порушення вимог п. 57.1, 57.3 ст. 57, ст. 203 Кодексу.
За результатами перевірки складено акт камеральної перевірки з питання своєчасної сплати податку на додану вартість від 26.05.2021 № 41494/26-15-04-16-18/36351406, який надіслано 01.06.2021 (номер поштового відправлення 0410717629292) на податкову адресу платника: 03056, м. Київ, вул. Польова, буд. 24. Вручено 07.06.2021 року (номер поштового відправлення 0312408497908).
За результатами розгляду матеріалів перевірки ГУ ДПС у м. Києві прийнято ППР про застосування штрафу за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість від 29.06.2021 № 492420416 у сумі 532,65 грн. (10653,00 грн. х 5%) та № 492430416 у сумі 52944,39 грн. (529443,94 грн. х 10%), які надіслані 29.06.2021 (номер поштового відправлення 0410717762480) на податкову адресу платника: 03056, м. Київ, вул. Польова, буд. 24. Вручено 01.07.2021 року (номер поштового відправлення 0312406468153).
ТОВ «Інформейшн Сістемс Сек'юріті Партнере» було подано до ДПС України скаргу від 06.07.2021 року б/н ( вх. ДПС № 20129/6 від 09.07.2021) на податкові повідомлення-рішення від 29.06.2021 № 492420416, № 492430416.
За результатами скарги ДПС України прийнято рішення від 20.10.2021 року № 23621/6/99-00-06-03-01-06 залишено без змін податкові повідомлення-рішення від 29.06.2021 № 492420416, № 492430416, а скаргу ТОВ «Інформейшн Сістемс Сек'юріті Партнере» - без задоволення.
Судом встановлено, що позивач 06.12.2021 року звернувся до суду з позовною заявою про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29.06.2021 № 492420416, № 492430416.
Враховуючи вищенаведене, випливає, що Позивачем була подана позовна заява після спливу позовної давності у місячний строк з дня вручення позивачу рішення про результати розгляду скарги від 20.10.2021 року № 23621/6/99-00-06-03-01-06.
Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Крім того в постанові від 26.11.2020 року у справі №500/2486/19 Верховний Суд відступив від висновку про застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в постанові Верховного Суду від 3 квітня 2020 року у справі N 2540/2576/18, у частині того, що строк для звернення платника податків із позовом до адміністративного суду, у тому числі після використання процедури адміністративного оскарження, становить 1095 днів з дня отримання платником податків рішення, що оскаржено, і вважав за необхідне сформулювати такий правовий висновок.
Норма пункту 56.18 статті 56 ПК України не визначає процесуального строку звернення до суду і, відповідно, не є спеціальною щодо норми пункту 56.19 статті 56 ПК України.
Водночас, норма пункту 56.19 статті 56 ПК України є спеціальною щодо норми частини четвертої статті 122 КАС України, має перевагу в застосуванні у податкових спорах і регулює визначену її предметом групу правовідносин - оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень та інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов'язань за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України). Вона встановлює строк для їх оскарження протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.
Для забезпечення узгодженості судової практики з висновком, викладеним у цій постанові, Верховний Суд зазначає, що під час вирішення тотожних спорів повинні враховуватися наведені висновки щодо застосування норм права незалежно від того, чи перераховані всі постанови Верховного Суду, в яких викладено правову позицію, від якої відступила судова палата у справі №500/2486/19.
Керуючись ст.ст.122,240, 241, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
Клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про залишення позову без розгляду задовольнити.
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМЕЙШН СІСТЕМС СЕК'ЮРІТІ ПАРТНЕРС» до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена відповідно до вимог ст. 293-297 КАС України.
Суддя І.А. Качур