Справа №705/3196/22
1-кс/705/660/22
23 серпня 2022 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, посилаючись на те, що 09.08.2022 року ним було подано до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 129 КК України. У вказаній заяві він просив встановити особи та притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та інших причетних осіб.
17.08.2022 року від посадової особи Уманського РУП ГУНП в Черкаській області він дізнався, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у його заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Просить суд визнати бездіяльність посадових осіб Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, незаконною.
Зобов'язати службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 129 КК України, що полягає у погрозі вбивством вчиненою організованою групою, та провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з КПК України.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з'явився, на адресу суду надійшла письмова заява, у якій просить суд справу слухати без його участі. Заявлені вимоги підтримує та просять суд скаргу задовольнити.
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлені у визначеному законом порядку, про причини неявки суд не повідомляли.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, врахувавши позицію скаржника, дослідивши письмові матеріали скарги, приходить до наступного.
Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Із наданих до суду документів вбачається, що 09.08.2022 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме замаху на життя та його здоров'я. Вказана заява відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку № 11638 від 09.08.2022 року була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» (журналі єдиного обліку) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.
Судом встановлено, що у заяві ОСОБА_3 від 09.08.2022 року міститься інформація саме про вчинення кримінального правопорушення, із якої вбачається твердження заявника про те, що 08.08.2022 року близько 22 години біля власного будинку АДРЕСА_1 його переслідував невідомий, який у руках тримав ніж. Невідомий прискорив рух у його бік і він змушений був втекти у під'їзд свого будинку, щоб покликати когось на допомогу, але невідомий зник з поля зору. 09.08.2022 року він отримав дзвінок від знайомих про те, що їм стало відомо, що лідер ОПЗЖ ОСОБА_6 зателефонував до своїх знайомих з криміналу (декільками днями раніше) з метою, щоб ті на нього напали шляхом пролому йому голови, тобто вбити.
Також повідомив, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 попередньо йому погрожували та вчиняли дії різного впливу (морального, публічного), у зв'язку з його політичними поглядами, національною нетерпимістю до нього та рейдерським захопленням його підприємства та викраденням його майна.
У зв'язку з цим просить, відповідно до ст. 214 КПК України прийняти його заяву та зареєструвати, протягом 24 годин в Єдиному реєстрі досудових розслідувань і розпочати розслідування кримінального провадження.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, згідно чинного кримінально процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених у заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя враховує, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.
З досліджених матеріалів скарги вбачається, що службовими особами Уманського РУП ГУНП в Черкаській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені в заяві ОСОБА_3 від 09.08.2022 року.
За вказаних обставин слідчий суддя вважає, що наявні достатні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.
На підставі ст. ст. 9, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 09.08.2022 року, яка зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв за №11638, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1