П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 серпня 2022 р. Справа № 420/22301/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Лук'янчук О.В., суддів Бітова А. І., Ступакової І. Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 року по справі за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 року позов Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" задоволено.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2022 р. апеляційна скарга була залишена без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги особі, яка її подала, шляхом подання до суду документів, що підтверджують сукупний розмір його доходу за попередній рік (довідку органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії або довідку з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за 2021 рік), або доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому ухвалою суду, протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.
На виконання вимог ухвали суду, апелянтом надано клопотання про усунення недоліків, до якого додано виписку з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування від 19.08.2022 року. Згідно з відомостями вказаної виписки, інформація про страховий стаж, заробітню плату та інші дані, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат за окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, стосовно апелянта відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Пунктом 1 частини 1 статті 8 ЗУ "Про судовий збір" визначено як одну з умов для звільнення від сплати судового збору, обов'язок доведення заявником обставин, що розмір судового збору перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Враховуючи, що апелянтом раніше до апеляційної скарги додавались відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 по 4 квартали 2021 року, згідно з якими відповідна інформація стосовно апелянта у Державному реєстрі відсутня, колегія суддів приходить до висновку, що надані докази на підтвердження матеріального стану в повній мірі відображають відсутність доходів скаржника за попередній календарний рік, а тому клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.
Крім того, апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.
В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що станом на день подання апеляційної скарги копію оскаржуваного рішенням суду першої інстанції засобами поштового зв'язку не отримувала, з вказаним рішенням суду ознайомилась у системі "Електронний Суд" 02.08.2022 року після того, як органи ДВС України на виконання рішення суду першої інстанції стягнули з банківського рахунку позивача грошові кошти у розмірі 1013,15 грн.
На підтвердження зазначеного апелянт додав до апеляційної скарги квитанцію №K73C-18B7-ME0K-6B97 від 02.08.2022 року.
Крім того, апелянт зазначає, що в Єдиному державному реєстрі судових рішень (далі - ЄДРСР) рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 року відсутнє.
Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до наступного.
Порядок вручення судових рішень визначено у статті 251 КАС України.
За змістом ч.ч.5,11 ст.251 КАС України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
У випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як вбачається з матеріалів справи, копія рішення суду першої інстанції від 21.01.2022 року направлялась засобами поштового зв'язку ОСОБА_2 на адресу " АДРЕСА_1 ". Зазначене поштове відправлення повернулось на адресу суду з відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою (згідно з довідкою поштового оператора "Укрпошта" про причини повернення/досилання відправлення).
Будь-яких доказів направлення копії оскаржуваного рішення на офіційну електронну адресу відповідача або його представника в матеріалах справи не міститься, належних доказів вручення вказаного судового рішення відповідачу засобами поштового зв'язку також відсутні.
Водночас, у відзиві на позовну заяву, заяві про залишення позову без розгляду від 09.12.2021 року, котрі подавались до суду першої інстанції стороною відповідача, зазначено офіційну електронна адреса ОСОБА_2 " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", поштову адресу " АДРЕСА_2 ".
До того ж, як вбачається з доданої до апеляційної скарги копії квитанції №K73C-18B7-ME0K-6B97 02.08.2022 року ОСОБА_2 сплачено суму у розмірі 1031,15 грн. на банківський рахунок Ізмаїльського ВДВС.
З огляду на те, що в матеріалах справи відсутні відомості про отримання стороною відповідача копії рішення суду першої інстанції від 21.01.2022 року, станом на день подання апеляційної скарги оскаржуване рішення суду в ЄДРСР не було доступне для ознайомлення, відповідач зазначив, що вказане рішення суду отримав 02.08.2022 року та надав на підтвердження зазначеного відповідні докази, скаргу подано до апеляційного суду 03.08.2022 року, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга є такою, що подана в межах строків встановлених ст. 295 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, строк на апеляційне оскарження апелянтом не пропущено, вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, а тому перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Керуючись ч. 3 ст. 169, ст. 300 КАС України, колегія суддів -
Клопотання про звільнення від сплати судового збору - задовольнити, звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Клопотання про поновлення строку задовольнити та поновити строк на апеляційне оскарження.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 10 днів.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Лук'янчук О.В.
Судді Бітов А.І. Ступакова І.Г.