Справа № 461/4343/22
Провадження № 1-кс/461/3580/22
23.08.2022 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) дій,-
ОСОБА_3 звернувся до Галицького районного суду з відповідною скаргою. В обґрунтування поданої скарги зазначив, що він 02.11.2021 року подав на офіційну електронну адресу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону клопотання від 02.11.2021 року. Прокурор його в порядку ст. 220 КПК України не розглянув.. Тому 24.11.2021 ухвалою слідчого судді №461/9350/21 прокурора було зобов'язано розглянути зазначене клопотання в порядку ст. 220 КПК України .Прокурор спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 лише 21.03.2022 підготував постанову про відмову у задоволенні клопотання та супровідного листа №14/104ВИХ-22 від 21.03.2022,але скаржнику не направив. Вважає постанову прокурора про відмову необґрунтованою та не мотивованою просить вказану постанову прокурора скасувати та зобов'язати прокурора, уповноваженого на здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 62019000000001542 від 02.10.2019 року повторно розглянути клопотання від 02 листопада 2021 року.
Слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження №62019000000001542 від 02.10.2019 було об'єднано з кримінальним провадженням №62019000000001032 від 12.07.2019 та досудове розслідування було доручено СУ ГУНП у Львівській області .
Постановою прокурора спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 30 травня 2022 року визначено підслідність кримінального провадження № 62019000000001032 від 12 липня 2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення ч.2 ст. 364 КК України за слідчими Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні визначено за прокурорами Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону.
Відповідно до пункту 10 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів Державного бюро розслідувань;
2)підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.
При досудовому розслідуванні кримінальних проступків у встановлених законом випадках повноваження слідчого органу досудового розслідування можуть здійснюватися співробітниками інших підрозділів органів Національної поліції, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.
Орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України. Статтями 303, 304 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо:
1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;
2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи імперативні положення законодавства, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення та знаходиться орган досудового розслідування. Таким органом досудового розслідування є слідчий відділ Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві.
Саме за місцем розташування органу досудового розслідування кримінального провадження заявнику слід звернутися зі скаргою.
Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.
У зв'язку з викладеним, враховуючи, що розгляд скарги судом, до юрисдикції якого такий розгляд не віднесений процесуальним законом, є грубим порушенням прав учасників кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу повернути заявникові.
Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 309 КПК України -
Повернути ОСОБА_3 скаргу на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) дій.
Роз'яснити ОСОБА_3 його право на звернення з даною скаргою до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва..
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1