ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
Вн. №27/14
11 липня 2022 року м. Київ № 640/782/22
за позовом ОСОБА_1
до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України
про визнання протиправними та скасування наказів
Суддя О.В.Головань
Секретар О.Ю.Сергієнко
Представники:
Від позивача: Волков А.С.
Від відповідача: Штуць Н.Г .
Обставини справи:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної служби морського та річкового транспорту України, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби морського та річкового транспорту України від 01.12.2021 № 568 "Про порушення дисциплінарного провадження" стосовно директора Департаменту правового забезпечення ОСОБА_1 ;
визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби морського та річкового транспорту України від 08.12.2021 № 651-к "Про відсторонення від здійснення повноважень на посаді та покладання виконання обов'язків" стосовно директора Департаменту правового забезпечення ОСОБА_1 ;
визнати незаконним наказ Державної служби морського та річкового транспорту України від 28.12.2021 № 690-к "Про накладання дисциплінарного стягнення";
поновити на роботі на посаді директора Департаменту правового забезпечення Державної служби морського та річкового транспорту України;
стягнути з Державної служби морського та річкового транспорту України середній заробіток за час вимушеного прогулу з 28 грудня 2021 р. до дня прийняття судом рішення про поновлення на роботі;
зобов'язати Державну службу морського та річкового транспорту України відшкодувати ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, пов'язаного з таким відстороненням від посади на час проведення дисциплінарного провадження.
Ухвалою суду від 19.01.2022 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження в підготовче засідання на 07.02.2022р.
06.07.2022 р. представником відповідача до суду подано клопотання про залучення до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору директора Департаменту правового забезпечення Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України Скалецьку Ірину Олександрівну, яка обіймає посаду, з якої оскаржуваним наказом було звільнено позивача.
Присутній у засіданні 11.07.2022 р. представник відповідача клопотання підтримав, представник позивача проти задоволення клопотання заперечив.
Ознайомившись з клопотанням, заслухавши думку присутніх учасників, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
В даному випадку згідно зі змістом позовних вимог позивач, в тому числі, просить визнати незаконним наказ Державної служби морського та річкового транспорту України від 28.12.2021 № 690-к "Про накладання дисциплінарного стягнення"; поновити на роботі на посаді директора Департаменту правового забезпечення Державної служби морського та річкового транспорту України.
У випадку задоволення позовних вимог в цій частині позивача може бути поновлено на посаді директора Департаменту правового забезпечення Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, яка станом на час розгляду справи обіймає інша особа - ОСОБА_3 , відповідно, рішення по справі може вплинути на її права та обов'язки.
На підставі вищевикладеного, ст. 49, 243 КАС України, суд, -
1. Клопотання відповідача задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору директора Департаменту правового забезпечення Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України Скалецьку Ірину Олександрівну.
3. Запропонувати 3-й особі надати пояснення щодо позову.
Суддя О.В. Головань