ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про витребування доказів
12 липня 2022 року м. Київ № 640/32402/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішивши питання витребування доказів у справі
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язати вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі також - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо повернення листом № 2600-0310-8/156380 від 03.11.2020 року, без виконання, оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, направленої військовою частиною НОМЕР_1 згідно листа № 222/4/1831 від 15.10.2020 року, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, направленої військовою частиною НОМЕР_1 згідно листа № 222/4/1831 від 15.10.2020 року, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії без обмеження максимального розміру пенсії та із врахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року із розрахунку основного розміру пенсії 74% грошового забезпечення та невиплати ОСОБА_1 100% визначеного пенсійного забезпечення, відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, та додаткових видів грошового забезпечення, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії, загальною сумою, ОСОБА_1 з 01.01.2018 року виходячи із загального відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення, з урахуванням 100% визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців та додаткових видів грошового забезпечення і премії, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із врахуванням раніше виплачених сум.
Адміністративний позов обґрунтовано тим, що позивач є пенсіонером, який отримує з 26.10.2010 року пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
На переконання позивача, відповідачем протиправно відмовлено у здійснення розрахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року, яку повернуто без виконання Військовій частині НОМЕР_1 листом від 03.11.2020 року №2600-0310-8/156380, оскільки змінився розмір грошового забезпечення позивача, що свідчить про порушенням відповідачем частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Зокрема, позивач вважає неправомірним зменшення відповідачем відсоткового значення основного розміру пенсії з 74% до 70 %, оскільки 74% визначено при призначенні позивачу пенсії, що є незмінним.
Крім того, на підставі прийнятих Кабінетом Міністрів України постанов від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» позивачу підвищено з 01.01.2018 року розмір пенсії, однак виплата суми підвищення пенсії здійснюється поетапно, а саме: у період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року - 50%, у період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року - 75%; у період з 01.01.2012 року по 31.12.2010 року - 100% суми підвищення пенсії.
Позивач вважає, що бездіяльність відповідача щодо відтермінування виплати підвищення пенсії суперечать вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яким не передбачено поетапної виплати пенсії.
Враховуючи викладене, позивач просить суд позовні вимоги задовольнити.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.01.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Через канцелярію суду 05.03.2021 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позовних вимог заперечує з підстав дотримання пенсійним органом порядку перерахунку та виплати пенсії, передбаченого постановами Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».
Разом з тим, жодних доказів до відзиву не долучено.
Позивачем подано суду заяви про прискорення розгляду справи.
Водночас, враховуючи предмет позову та відсутність певних доказів у матеріалах справи, що унеможливлює розгляд справи по суті позовних вимог, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з статтями 73-76 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.
Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Так, позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо повернення листом № 2600-0310-8/156380 від 03.11.2020 року, без виконання, оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, направленої військовою частиною НОМЕР_1 згідно листа № 222/4/1831 від 15.10.2020 року.
Разом з тим, ні позивачем, ні відповідачем не долучено належним чином засвідченої копії листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.11.2020 року № 2600-0310-8/156380, який є предметом доказування в розумінні статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, у матеріалах справи відсутні лист Військової частини НОМЕР_1 від 15.10.2020 року №222/4/1831№ 222/4/1831, який повернуто пенсійним органом, та, безпосередньо, довідка, на підставі якої позивач просить зобов'язати відповідача здійснити відповідний перерахунок та виплату пенсії.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про витребування доказів як у Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, так і у Військової частини НОМЕР_1 , оскільки довідка та лист від 15.10.2020 року №222/4/1831№ 222/4/1831 повернуто останній.
Згідно з частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Таким чином, з метою збирання достатніх, достовірних та належних доказів у справі, суд дійшов висновку про витребування доказів.
Керуючись статтями 6, 9, 72-76, 80, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Витребувати у Головного управління пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) належним чином засвідчену копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.11.2020 року № 2600-0310-8/156380.
2. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) належним чином засвідчену копію листа Військової частини НОМЕР_1 від 15.10.2020 року №222/4/1831№ 222/4/1831 та належним чином засвідченої копії довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року.
3. Витребуваний доказ подати до суду у строк до 25 липня 2022 року включно.
4. У разі неможливості подати доказ, який витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлені судом строки, зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в місті Києві та Військову частині НОМЕР_1 повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
5. Попередити Головне управління пенсійного фонду України в місті Києві та Військову частині НОМЕР_1 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвалу направити сторонам.
Суддя Л.О. Маруліна