ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
11 липня 2022 року м. Київ № 640/7283/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про виправлення описки у судовому рішенні від 27.01.2021 року у адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до1. Служби Безпеки України, 2. Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Служби Безпеки України (ЄРДПОУ 00034074) щодо відмови скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄРДПОУ 42098368) оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) у розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, премій), а саме: особи, які працюють в умовах режимних обмежень - 15%, надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення - 50%; надбавка за особливо важливі завдання - 100%, премія - 135%. Зобов'язано Службу Безпеки України (ЄРДПОУ 00034074) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві щодо зменшення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) встановленого, як відсоткове співвідношення до сум грошового забезпечення відповідної посади, при її призначенні з 80 (вісімдесяти) відсотка до 70 (сімдесят) відсотків при проведенні перерахунку пенсійного забезпечення. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, 04053, м. Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16) щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок виплати з 05.03.2019 року 75 % відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2018 року по 05.03.2019 року перерахунок пенсії відповідно до відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум без обмеження її максимального розміру. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05.03.2019 року до 03.09.2019 року перерахунок пенсії відповідно до відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", без обмежень її розміру, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення у розмірі 100% підвищення пенсійного забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 року, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум без обмеження її максимального розміру. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) документально підтверджені судові витрати у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень, 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368, 04053, м. Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16). Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) документально підтверджені судові витрати у розмірі 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень, 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Служби Безпеки України (ЄРДПОУ 00034074, 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33). Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) документально підтверджені судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі у розмірі 6 250, 00 грн. (шість тисяч двісті п'ятдесят гривень, 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368, 04053, м. Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16). Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) документально підтверджені судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі у розмірі 6 250, 00 грн. (шість тисяч двісті п'ятдесят гривень, 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Служби Безпеки України (ЄРДПОУ 00034074, 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33).
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби Безпеки України, Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - повернуто особі, яка її подала.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 року апеляційну скаргу Служби Безпеки України - залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 січня 2021 року - без змін.
До суду надійшла заява представника позивача про виправлення описок в рішенні суду від 27.01.2021 року, шляхом зазначення п. 6 резолютивної частини:
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2018 року перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум без обмеження її максимального розміру.
При вирішенні даної заяви, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.
Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Суд зазначає, що п. 3 резолютивної частини рішення суду від 27.01.2021 року "зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2018 року по 05.03.2019 року перерахунок пенсії відповідно до відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум без обмеження її максимального розміру.»
Представник позивача вважає, що судом в даному пункті резолютивної частини допущена описка в датах коли має відбутися перерахунок пенсійного забезпечення Позивача, оскільки згідно описової частини даного судового рішення пенсія у розмірі 80% сум грошового забезпечення має виплачуватись Позивачу з 01.01.2018 року та в подальшому, коли ж виплата 100% суми підвищення пенсії в період з 05.03.2019 року до 03.09.2019 року.
Вищевказана описка призвела до невірного виконання судового рішення Відповідачем, який провів перерахунок пенсії у розмірі 80% сум грошового забезпечення включно до 03.09.2019 року, проте відповідно до описової частини судового рішення мав би здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 по дату набрання рішення законної сили та в подальшому виплачувати пенсію Позивачу з розрахунку 80% сум грошового забезпечення.
У той же час, суд звертає увагу, що вирішуючи дану вимогу, виходив з того, що п. 2 Постанови № 103 обмеження щодо часткової виплати суми підвищення до пенсії втратило чинність із набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018, тобто 05.03.2019, а відтак, ураховуючи наведені вище положення процесуального закону, починаючи саме з цієї дати вказаний нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України, у відповідній частині, втратив чинність і не підлягав застосуванню.
З огляду на вищевикладене та те, що пункти 1, 2 постанови № 103 були чинними до 05.03.2019, а відтак підлягали застосуванню Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві, то суд приходить до висновку, що позивач набув право на отримання пенсійних виплат у розмірі 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з 05.03.2019.
Аналогічна правова позиція була викладена у зразковій справі Верховним Судом у рішенні № 160/3586/19 від 06.08.2019, постанові Верховного Суду від 16.10.2019 у справі № 2040/6740/18.
Разом з тим, суд звертає увагу, що 14 серпня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" (набрала чинності 04 вересня 2019 року), відповідно до пункту 1 якої виплата пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із зазначеним Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським) та перерахованих з 1 січня 2018 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, заклади вищої освіти), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", здійснюється у 2019 році в розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 в справі № 640/19133/19, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020, визнано неправомірними дії Кабінету Міністрів України при прийнятті постанови від 14 серпня 2019 року № 804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та визнано цю постанову протиправною та нечинною повністю.
Проте, її скасування не впливає на результат вирішення цієї справи та позовні вимоги з 04.09.2019 по 31.12.2019 задоволенню не підлягають, оскільки відповідач протиправних дій при виплаті позивачу пенсії, перерахованої на підставі постанови № 804, не вчиняв, а сама постанова визнана нечинною у 2020 році.
Таким чином, при виготовлені рішення суду від 27.01.2021 року, судом не було допущено описки, у зв'язку із чим підстави для задоволення заяви представника позивача про виправлення описки у рішенні суду, відсутні.
Поряд з цим, суд звертає увагу представника позивача на те, що незгода з судовим рішенням є підставою для його оскарження в апеляційному порядку, а не шляхом подання заяви про внесення виправлень до судового рішення, в частині з якою він незгоден.
Керуючись статтями 243, 248, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про виправлення описки у рішенні суду від 27.01.2021 року відмовити.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Згідно частини 1 статті 295 та частини 1 статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.М. Погрібніченко