ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
12 липня 2022 року м. Київ № 640/5194/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенко В.П., за участю секретаря судового засідання Саміленко В.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, третя особа: Закарпатська митниця про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, поновлення дії контракту, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ № 28-о від 12.01.2022 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Закарпатської митниці;
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Закарпатської митниці з 14.01.2022;
- поновити дію контракту про проходження державної служби № 9 від 26.07.2021;
- стягнути на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, обрахованого з 14.01.2022 по дату винесення судового рішення.
Ухвалою суду від 21.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/5194/22, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 22.03.2022.
Призначене на 22.03.2022 судове засідання не відбулось.
У підготовчому судовому засіданні 07.06.2022 за клопотанням представника позивача оголошено перерву до 12.07.2022.
У підготовчому судовому засіданні 12.07.2022 представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Закарпатську митницю.
Вказане клопотання обгрунтовано тим, що однією з позовних вимог ОСОБА_1 є стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відповідачем за яким є саме Закарпатська митниця.
Представник Державної митної служби України та представник Закарпатської митниці у підготовчому судовому засіданні 12.07.2022 підтримали зазначене клопотання.
Вислухавши думку учасників справи, вивчивши матеріали, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Відповідно до п.9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
За наведених обставин суд дійшов висновку про обгрунтованість клопотання та наявність підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Закарпатську митницю, виключивши її зі складу третіх осіб.
Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 173, 180, 243, 248, 250 Кодексу адміністративною судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі № 640/5194/22 співвідповідача - Закарпатську митницю, виключивши її зі складу третіх осіб.
Встановити Закарпатській митниці п'ятнадцятиденний строк для подання відповіді на відзив та довідки про середню заробітну плату ОСОБА_1 .
Відкласти підготовче судове засідання на 16 серпня 2022 року на 14:30 год.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Катющенко