Справа №760/10838/22
1-кс/760/3428/22
26 серпня 2022 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва
ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
24.08.2022 до Солом'янського районного суду міста Києва надійшла зазначена скарга, в якій заявник просить: «зобов'язати слідчого відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані та розпочати досудове розслідування, за ознаками ст. 364, ч. 4 ККУ».
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 24.08.2022 для розгляду вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали поданої скарги, слідчий суддя враховує, що в обґрунтування скарги зазначено, зокрема, наступне:
«22.08.22р. я зробив заяву до поліції, (електронний реєстраційний номер обліку заяв по Черкаській області № 91221341) про те, що керівник УпСЗН Солом'янського району м. Києва ОСОБА_3 зловживаючи службовим становищем, навмисно з корупційної складової перешкоджає моєму сину 11.10 1995р. народження ОСОБА_4 у його правах на купівлю житла, як учаснику КМУ №280 28.07.22р.
….
В своїй заяві, реалізовуючи свої права як заявника, просив:
1. Зареєструвати мою заяву безпосередньо до ЄРДР.
2. Почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів.
3. Надіслати на адресу заявника документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення про злочин та повідомити мене телефоном про вжиті заходи.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР я станом на сьогодні не отримав.
Вважаю, що така бездіяльність слідчого суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по моїй заяві не почато досудове розслідування, чим порушені мої процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв'язку із чим я вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України.»
До відповідної скарги додано:
-копію заяви, адресованої керівнику УпСЗН Солом'янського району ОСОБА_5 від 12.08.2022;
-скрнішот з робочого столу на підтвердження відправки вказаної заяви від 12.08.2022 на адресу: office@ruszn09.gov.ua (Управління соціального захисту населення Солом'янської РДА).
Слідчий суддя враховує, що п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, я к: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган, дії якого оскаржуються.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що скарга ОСОБА_2 наразі не містить назви органу поліції, дії якого оскаржуються, та до якого ним (з його слів) було подано заяву (про внесення даних за якою в ЄРДР ставиться питання).
При цьому, матеріали скарги не містять копії заяви до поліції (електронний реєстраційний номер обліку заяв по Черкаській області № 91221341).
По тексту скарги скаржником орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, чітко не вказується.
При цьому, ст. 306 КПК України передбачений порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування.
Так, ч. 3 ст. 306 КПК України передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За вказаних обставин (незазначення скаржником органу, бездіяльність якого оскаржується) слідчий суддя позбавлений можливості викликати слідчого, бездіяльність якого оскаржується, до суду, тобто виконати вимог ч. 3 ст. 306 КПК України та в цілому, визначити, чи підсудна відповідна скарга Солом'янському районному суду міста Києва.
Згідно вимог ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається особі, яка її подала, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. ст. 303, 304, 306, 369, 371-372, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1