ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
06 липня 2022 року м. Київ № 640/23847/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши позовну заяву
Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЛКИ-ІЛЬМЕНІТ"
доДержавної служби геології та надр України
про про визнання протиправним та скасування припису
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЛЬКИ-ІЛЬМЕНІТ» з позовом до Державної служби геології та надр України та просить суд:
- визнати протиправним та скасувати припис від 22.04.2021 №524-14/06, виданий Центральним міжрегіональним відділом Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України;
- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу Державної служби геології та надр України від 10.06.2021 №436 «Про поновлення дії, зупинення дії, анулювання спеціальних дозволів на користування надрами, встановлення термінів на усунення порушень та внесення змін до наказів» в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №3590 від 29.12.2014 (Стремигородське родовище), власником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЛЬКИ-ІЛЬМЕНІТ» та пункт 2 Додатку 2 до наказу Державної служби геології та надр України від 10.06.2021 №436 «Про поновлення дії, зупинення дії, анулювання спеціальних дозволів на користування надрами, встановлення термінів на усунення порушень та внесення змін до наказів» «Перелік спеціальних дозволів на користування надрами, дію яких зупинено».
22.06.2021 представником позивача подано клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №640/23847/21, яке мотивовано тим, що в провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа №9901/318/21 за позовом ТОВ «ВАЛЬКИ-ІЛЬМЕНІТ» до Президента України про визнання протиправним та нечинним і скасування Указу Президента України від 24.06.2021 №266/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.06.2021 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Представник позивача вказує, що вирішення спору в справі №9901/318/21 на користь ТОВ «ВАЛЬКИ-ІЛЬМЕНІТ» матиме наслідком скасування правової підстави для прийняття Державною службою геології та надр України наказу №502 від 05.07.2021 в частині анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3590 від 29.12.2004.
Представник ТОВ «ВАЛЬКИ-ІЛЬМЕНІТ» стверджує, що відновлення законних прав та інтересів позивача в межах цієї справи можливе лише за умови вирішення в судовому порядку питання щодо скасування правової підстави для прийняття відповідачем наказу №502 від 05.07.2021 в частині анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3590 від 29.12.2004, адже не матиме жодних правових наслідків та не нестиме жодного сенсу вирішення спору по суті щодо зупинення на даний час дії вже анульованого спеціального дозволу на користування надрами, що є предметом розгляду адміністративної справи №640/23847/21.
Вирішуючи подане клопотання про зупинення провадження у справі суд враховує наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Тобто, аналіз наведених положень КАС України дає суду підстави дійти до висновку, що зупинення провадження на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України може мати місце виключно у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема в порядку адміністративного провадження - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
При цьому, КАС України регламентує, що суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Аналізуючи матеріали справи суд зазначає, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду в адміністративній справі №640/23847/21.
Отже, приймаючи до уваги те, що зібрані докази в межах даної адміністративної справи дають можливість суду встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі №640/23847/21 на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, що має своїм наслідком відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі.
Керуючись пунктом 3 частини 1 стаття 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАЛЬКИ-ІЛЬМЕНІТ» (12110, Житомирська область, Хорошівський район, смт. Іршанськ, вул. Шевченка, 1-А, код ЄДРПОУ 31280048) у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №640/23847/21 до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі №9901/318/21.
Ухвала окремо не оскаржується, проте заперечення на неї можуть бути викладенні сторонами за наслідком апеляційного оскарження рішення по суті.
Суддя М.А. Бояринцева