ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
06 липня 2022 року м. Київ№ 640/11521/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглядаючи адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Гребінківської міської ради
про визнання протиправними дій, скасування рішень -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з позовом до Гребінківської міської ради (37400, Полтавська обл, Гребінківський район, місто Гребінка, вул. Ярослава Мудрого, 35, код ЄДРПОУ 13956272), в якому просить суд:
- визнати бездіяльність відповідача, щодо неприйняття рішення в зазначений законом термін, протиправною;
- визнати протиправною відмову надати дозвіл на розробку проекту землеустрою за відсутності підстав невідповідності місця розташування об'єкта вимогам законів, та скасувати рішення Гребінківської міської ради Полтавської області 40 сесії VII скликання від 10.11.2020р. № 1357 про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 , на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_2 , орієнтовною площею 0,0768 га.;
-визнати протиправною відмову надати дозвіл на розробку проекту землеустрою за відсутності підстав невідповідності місця розташування об'єкта вимогам законів, та скасувати рішення Гребінківської міської ради Полтавської області 40 сесії VII скликання від 10.11.2020р. № 1358 про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 , на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2 , орієнтовною площею 0,1061 га.
Ухвалою суду від 30.04.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Розглядаючи дану адміністративну справу судом встановлено, що позивач в листопаді 2020 року звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва (справа № 640/27891/20) з позовом до Гребінківської міської ради, в якому просила суд:
- визнати бездіяльність відповідача протиправною;
- зобов'язати відповідача надати дозвіл на виготовлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) орієнтовною площею 768 кв.м з цільовим призначеннями для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ;
- зобов'язати відповідача надати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно), орієнтовною площею 1061 кв.м, з цільовим призначеннями для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.07.2021 року позов задоволено частково.
Як свідчить зміст вказаного рішення, окрім заявлених позовних вимог, суд вийшов за межі заявлених позовних вимог та скасував рішення Гребінківської міської ради Полтавської області 40 сесії VII скликання від 10.11.2020р. № 1357 про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 , на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_2 , орієнтовною площею 0,0768 га та рішення Гребінківської міської ради Полтавської області 40 сесії VII скликання від 10.11.2020р. № 1358 про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 , на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2 , орієнтовною площею 0,1061 га.
Таким чином, суд у провадженні №640/27891/20 фактично задовольнив позовні вимоги, які є предметом розгляду у даній справі.
Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.07.2021 року по справі № 640/ 27891/20 набрало законної сили 17.08.2021 року.
Відповідно до статті 238 Кодексу адміністративного судочинства Україн исуд закриває провадження у справі:
1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;
2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;
3) якщо сторони досягли примирення;
4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;
6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;
7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;
8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
З наведених вище підстав вбачається, що у даній справі суд повинен закрити провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.
Враховуючи, що предметом розгляду у даній справі були рішення Гребінківської міської ради Полтавської області 40 сесії VII скликання від 10.11.2020р. за № 1357, № 1358, які скасовані рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.07.2021 року по справі № 640/27891/20, провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ч.1 ст. 238 КАС України.
Згідно з ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Згідно з ч. 2 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
В зв'язку із тим, що ухвалою суду від 30.04.2021 року позивача було звільнено від сплати судового збору, судові витрати розподілу не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 140, 189, 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
Закрити провадження у справі №640/11521/21 за позовом ОСОБА_1 до Гребінківської міської ради про визнання протиправними дій, скасування рішень.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя Н.Г. Вєкуа