ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
07 липня 2022 року м. Київ № 640/9887/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Публічного акціонерного товариства "Центренерго" в особі відокремленого підрозділу Трипільська теплова електростанція
доДержавної аудиторської служби України
про визнання протиправним та скасування висновку,
Публічне акціонерне товариство "Центренерго" в особі відокремленого підрозділу Трипільська теплова електростанція звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби України, в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок від 17.05.2022 про результати моніторингу процедури закупівель UA-2022-02-18-002748-с.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частиною сьомою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
У даному випадку, спірний моніторинг закупівлі було проведено на підставі наказу Північного офісу Держаудитслужби від 16.05.2022 № 146.
Відповідно, за результатами проведеного моніторингу сформовано висновок, який затверджено 06.06.2022 начальником Північного офісу Держаудитслужби Карабановим Олександром Вікторовичем.
Водночас, позивачем зазначено в якості відповідача не Північний офіс Держаудитслужби, який є територіальним органом Державної аудиторської служби України та окремою юридичною особою з власними повноваженнями та компетенцією на прийняття оскаржуваного рішення, а Державну аудиторську службу України. Крім того, за текстом позовної заяви позивачем зазначено, що спірний висновок був сформований 17.05.2022. Водночас, згідно доданого до позовної заяви висновку, останній був затверджений та опублікований в електронній системі закупівель 06.06.2022.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів по справі, а також зазначити вірно у тексті позовної заяви реквізити оскаржуваного рішення, а саме - зазначити вірно дату затвердження (формування) висновку.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути шляхом подання до суду позовної заяви, в якій уточнити суб'єктний склад відповідачів та реквізити оскаржуваного рішення та копії уточненої позовної заяви для вручення іншим учасникам справи;
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Центренерго" в особі відокремленого підрозділу Трипільська теплова електростанція залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у разі, якщо недоліки не буде усунуто у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.П. Огурцов