ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
27 червня 2022 року м. Київ № 761/20957/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Управління патрульної поліції у м. Києві про скасування виконавчого провадження та відшкодування моральної шкоди,
До Шевченківського районного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Управління патрульної поліції у м. Києві, у якому просить суд:
скасувати постанову, якою було відкрите виконавче провадження № 65215642, про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 850,00 грн., мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 400,00 грн., про стягнення виконавчого збору у розмірі 85,00 грн., про арешт коштів боржника;
зобов'язати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Борисюка Романа Анатолійовича - зняти арешт з коштів позивача;
визнати дії Управління патрульної поліції у м. Києві, спрямовані на передчасне застосування адміністративного стягнення із залученням Державної виконавчої служби та її повноважень - протиправними, та такими, що не відповідають ч. 1 ст. 287, ч. 2 ст. 299, ч. 1 ст. 307, ч. 1 ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 14.06.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №761/20957/21.
17.11.2021 від позивача до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача та збільшення позовних вимог.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 08.12.2021 адміністративну справу №761/20957/21 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
За результатом автоматизованого розподілу справу №761/20957/21 передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцевої М.А.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.06.2022 прийнято до провадження адміністративну справу №761/20957/21; розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши клопотання позивача про заміну неналежного відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною третьою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Отже, зважаючи на те, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця є відповідний орган державної виконавчої служби, суд дійшов висновку, що подане позивачем клопотання в наведеній частині є обґрунтованим, а тому слід замінити первісного відповідача у справі - державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на належного - Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Розглянувши питання про прийняття до розгляду клопотання про збільшення позовних вимог, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 8 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Разом з тим, позивачем на надано доказів направлення заяви про збільшення позовних вимог іншим учасникам справи, що не узгоджується з приписами статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин, суд не приймає подану заяву про збільшення позовних вимог до розгляду та повертає її заявнику.
Керуючись статтями 47, 48, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,
1.Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити.
2.Замінити первісного відповідача у справі державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на належного - Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ідентифікаційний код 34967593, місцезнаходження: 01032, місто Київ, вул.Саксаганського, будинок 110).
3. Зобов'язати відповідача подати до суду відзив відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.
Попередити відповідача, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
4. Витребувати від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Київ): належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №65215641.
5. У разі подання до суду відзиву на позов, запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у десятиденний строк з моменту отримання відзиву відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію відповіді на відзив надіслати відповідачам, докази чого надати суду.
6. У разі подання до суду відповіді на відзив, запропонувати відповідачам надати до суду заперечення проти відповіді на відзив протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Клопотання позивача про збільшення позовних вимог повернути позивачу.
8. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя М.А. Бояринцева