26 серпня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1841/22-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Фрукти Буковини” до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправною та скасування постанови,
Товариство з обмеженою відповідальністю “Фрукти Буковини” звернулось до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправною та скасування постанови.
Позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу №307795 від 10 грудня 2021 року.
В обґрунтування протиправності оскаржуваної постанови вказано про порушення відповідачем порядку розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, що виразилось у неналежному повідомленні позивача про час і місце розгляду справи. Також вказано, що позивач у спірних відносинах не є автомобільним перевізником, тобто є неналежним суб'єктом відповідальності, а тому притягнення його до відповідальності оскаржуваною постановою є безпідставним.
Ухвалою суду від 13 травня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено строки для подання заяв по суті справи; витребувано докази.
Заперечуючи проти позовних вимог, Відділ державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (58023, м. Чернівці, вул. Руська, 248 «У», ЄДРПОУ 39816845) подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено про законність оскаржуваної постанови. Вказано, що доводи позивача, наведені в обґрунтування заявлених позовних вимог, є безпідставними та необґрунтованими, вони не спростовують факту порушення законодавства про автомобільний транспорт. При цьому наголошено, що позивач у спірних відносинах є автомобільним перевізником.
Позивачем подано відповідь на відзив, у якій висловлено незгоду з позицією, викладеною у відзиві та додатково зазначено про незаконність оскаржуваної постанови.
Відділом державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті подано до суду заперечення, в яких наводяться аргументи на підтвердження своєї позиції, викладеної у відзиві.
Водночас суд звертає увагу на те, що згідно наявних у справі матеріалів оскаржувана постанова про застосування адміністративно - господарського штрафу №307795 від 10 грудня 2021 року прийнята Придністровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті (58023, м. Чернівці, вул. Руська, 248 «У», ЄДРПОУ 39816845), відповідачем у позовній заяві зазначено Державну службу України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (Проспект Перемоги, 14, м. Київ, код ЄДРПОУ 39816845), а відзив та позов та заперечення подані до суду Відділом державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (58023, м. Чернівці, вул. Руська, 248 «У», ЄДРПОУ 39816845).
У зв'язку з цим варто зазначити таке.
Відповідно до пункту 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2021 року №1579-р “Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті” (далі - Розпорядження №1579-р) погоджено пропозицію Міністерства інфраструктури щодо утворення територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті як структурних підрозділів апарату Служби, реорганізувавши шляхом поділу відповідні міжрегіональні територіальні органи зазначеної Служби за переліком згідно з додатком.
В додатку до Розпорядження №1579-р зазначено найменування територіальних органів Укртрансбезпеки, які реорганізовуються та утворюються. Зокрема, Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізовується та утворюється Відділ державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області.
Наведене свідчить про те, що в процесі реорганізації територіальних органів Укртрансбезпеки Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізовано та утворено Відділ державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області, який фактично є правонаступником реорганізованого управління Укртрансбезпеки.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи наведене у своїй сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни зазначеного позивачем у позові відповідача у цій справі з Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (Проспект Перемоги, 14, м. Київ, код ЄДРПОУ 39816845) на Відділ державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (колишнє Придністровське міжрегіональне управлінням Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті) (58023, м. Чернівці, вул. Руська, 248 «У», ЄДРПОУ 39816845).
Керуючись статтями 52, 241, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити відповідача у справі №600/1841/22-а з Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (Проспект Перемоги, 14, м. Київ, код ЄДРПОУ 39816845) на Відділ державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (58023, м. Чернівці, вул. Руська, 248 «У», ЄДРПОУ 39816845).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк