Справа № 420/3317/22
25 серпня 2022 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача - ОСОБА_1. (від 23.08.21022 р. вхід.№ЕП/239024/22) щодо залучення до участі у справі №420/3317/22 другого відповідача, -
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 року по 26.03.2019 року; зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 провести розрахунок та виплатити ОСОБА_1 невиплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 26.03.2019 року.
Ухвалою суду від 28.03.2022р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/3317/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
23.08.2022 р. до суду від представника позивача - ОСОБА_1. надійшло клопотання щодо залучення співвідповідача по справі №420/3317/22, а саме Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), оскільки у зв'язку з переходом оперативних командувань на нові штати, якими не передбачені розрахунково-касові відділення, відповідно до Правил організації фінансового забезпечення військових часин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 р. №280, Військову частину НОМЕР_1 з 01.01.2020 р. зараховано на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 .
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), клопотання представника позивача - ОСОБА_1. щодо доцільності, та наявності законодавчо передбачених підстав для залучення до участі у справі №420/3317/22 другого відповідача, здійснюється в порядку письмового провадження.
Згідно зі п. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача
Так, судом встановлено, що позовні вимоги ОСОБА_1 , у тому числі, полягають у визнанні протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 року по 26.03.2019 року; зобов'язання командира військової частини НОМЕР_1 провести розрахунок та виплатити ОСОБА_1 невиплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 26.03.2019 року..
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення вищевказаного клопотання позивача, та залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_2 , з вище окреслених підстав.
Відповідно до ч. 6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи викладене, у зв'язку із залученням другого відповідача - Військової частини НОМЕР_2 , розгляд адміністративної справи №420/3317/22 розпочинається спочатку зі стадії відкриття провадження у справі, з огляду на що учасникам справи встановлюються строки для подання заяв по суті справи.
Керуючись ст.48, 205, ст.ст.241-243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання представника позивача - ОСОБА_1. (від 23.08.21022 р. вхід.№ЕП/239024/22) щодо залучення до участі у справі №420/3317/22 другого відповідача.
2. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
3. Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов, з підтверджуючими доказами та матеріалами, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право позивача подати до суду протягом п'яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідача право на подання заперечення протягом п'яти днів із дня отримання відповіді на відзив.
4. Роз'яснити залученому відповідачу, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву.
5. Роз'яснити залученому відповідачу, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
6. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.
7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
8. Копію ухвали та копію адміністративного позову із додатками направити залученому в якості другого відповідача Військовій частині НОМЕР_2 .
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 КАС України.
Суддя Ю.В. Харченко