про відкриття провадження в адміністративній справі
25 серпня 2022 р. № 400/3928/22
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Величко А.В., ознайомившись з
адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідачаГоловного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5,Миколаїв,54001,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області з вимогами визнати протиправним та скасувати наказ Головного управлiння Нацiональної полiцiї в Миколаївськiй областi "Про притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi окремих працiвникiв ГУНП областi" № 430 вiд 06.03.2022 в частинi притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi оперуповноваженого вiддiлу агентурно-оперативної роботи Управлiння кримiнальної полiцiї Головного управлiння Нацiональної полiцiї в Миколаївськiй областi майора полiцiї ОСОБА_1 . Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управлiння Нацiональної полiцiї в Миколаївськiй областi "По особовому складу" № 193о/с вiд 06.03.2022 року; поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Суд зазначає, що 24.02.2022 р. розпочата військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України № 54/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року та Указом Президента України від 17.05.2022 р. № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Протягом лютого-серпня 2022 року ведуться бойові дії на території Миколаївської області та м. Миколаєва, у зв'язку з чим Миколаївський окружний адміністративний суд працює з обмеженнями у здійсненні правосуддя.
У зв'язку з загрозою безпечному проведенню судових засідань, а також життю і здоров'ю учасників судового провадження та працівників суду через ведення бойових дій на території м. Миколаєва та Миколаївської області, суд розглядатиме справу без виклику (повідомлення) сторін в порядку письмового провадження.
За клопотанням учасника справи суд може ухвалити розглядати справу з викликом (повідомленням) сторін, але дата судового засідання буде призначена судом після зняття загрози безпечному здійсненню правосуддя та життю і здоров'ю учасників справи та працівників суду.
Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Позивачем подано клопотання про витребування у ГУ НП в Миколаївській області матеріалів службового розслідування проведеного відносно гр. ОСОБА_1 ..
Відповідно до частин першої, третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.
Для повного та всебічного розгляду справи, з'ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати засвідчені матеріали службового розслідування відносно позивача та рапорти з якими позивач звертався до відповідача від 25.02.2022 року, 28.02.2022, 01.03.2022 - 07.03.2022 рр.
Також суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати суду пояснення свідків щодо події 26.02.2022 року у письмовому вигляді.
Разом із поданням позовної заяви позивач подав клопотання про визнання причин пропущення строку звернення до суду з адміністративним позовом поважними.
Ознайомившись із відповідними доказами суд визнає причини пропущення строку звернення до суду поважними.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд не вбачає очевидних підстав для відмови у відкритті провадження по даній справі.
У випадку виникнення питання щодо дотримання позивачем вимог ст.ст.19, 122, 160-161, КАС України, суд має процесуальну можливість повернутися до цих невирішених питань після завершення бойових дій на території Миколаївської області, під час розгляду справи по суті.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження .
3. Справа розглядається суддею одноособово.
4. Питання щодо дати судового засідання (якщо буде заявлене відповідне клопотання), дотримання вимог ст.ст. ст.ст.19, 122, 160-161, КАС України, буде вирішено судом після завершення бойових дій поблизу м. Миколаєва та зняття загрози безпечному здійсненню правосуддя під час проведення судового засідання.
5. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
5.1. Зобов'язати відповідача надати засвідчені матеріали службового розслідування проведеного відносно гр. ОСОБА_1 та належним чином завiрені копiї рапортів майора полiцiї ОСОБА_1 від 25.02.2022 року, 28.02.2022, 01.03.2022 - 07.03.2022 рр.
. 6. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
7. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
8. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи (позовної заяви, відзиву на позовну заяву (відзиву), відповіді на відзив, заперечення) є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
9. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
10. Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
11. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua
12. Копії ухвали учасникам справи не відправляти, оскільки у зв'язку з бойовими діями на території Миколаївської області неможливо забезпечити безпечну поштову доставку.
Суддя А.В. Величко