Україна
Донецький окружний адміністративний суд
26 серпня 2022 року Справа №200/4180/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Куденков К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування мобілізаційного розпорядження і зобов'язання вчинити певні дії,-
У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (від 21.08.2022) до ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просить: - скасувати мобілізаційне розпорядження видане ІНФОРМАЦІЯ_1 26.05.2022 про призов до лав Збройних Сил України на підставі Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», Указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» в період мобілізації; - зобов'язати прийняти рішення щодо відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Указана позовна заява подана адвокатом Гос В.В.
Судом установлено, що до позовної заяви доданий договір про надання правничої (правової) допомоги від 9 серпня 2022 року, який не містить підпису адвоката Гос В.В.
Також до позовної заяви додана копія ордеру серія ДН № 120486, який видано 9 серпня 2022 року.
Указаний ордер складений відповідно до типової форми ордеру, затвердженого Положенням про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджене рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року.
Суд зазначає, що зазначений ордер не відповідає типовій формі ордеру на надання правничої (правової) допомоги, передбаченого Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41.
Частиною 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України від 5 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Отже, повноваження адвоката мають бути підтверджені ордером, який виповідає типовій формі ордера.
У пунктах 4-6 рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 «Про затвердження Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції» зазначено наступне:
- Дозволити адвокатам України в строк до 01 січня 2022 року використовувати Типову форму ордера, виготовлену друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону;
- Типова форма ордеру, виготовлена друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону відповідно до Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджене рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року, із змінами та доповненнями, діє після 01 січня 2022 року до закінчення повноважень адвоката у конкретній справі (провадженні);
- Визнати таким, що втратило чинність Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року, із змінами та доповненнями, крім Додатка № 1 до Положення про ордер адвоката та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року, та пункту 18 Положення, які діють до 01 січня 2022 року.
З наведеного випливає, що з 01.01.2022 не підлягає використанню типова форма ордеру, затвердженого Положенням про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджене рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року, крім випадку якщо такий ордер було додано до справи до 01.01.2022.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку про те, що складений 09.08.2022 ордер серія ДН № 120486 не є ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Отже, до суду не надано належних доказів на підтвердження повноважень адвоката, який подав позовну заяву.
Пунктом 3 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.
Суд зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє заявника права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
При цьому, суд звертає увагу на те, що до позовної заяви від 21.08.2022 не було додано документу про сплату судового збору.
Керуючись ст. 169, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування мобілізаційного розпорядження і зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.
Ухвала складена в повному обсязі 26 серпня 2022 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Куденков