26 серпня 2022 року Справа № 160/10798/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
21.07.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна казначейська служба України, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області щодо невинесення наказу про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168.
- зобов'язати уповноважену особу територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області винести наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168.
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України щодо невиконання постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168.
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України, Міністерство фінансів України, Державну казначейську службу України забезпечити фінансування постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, у частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди.
Ухвалою від 26.07.2022 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: уточненої позовної заяви для суду та у відповідності до кількості учасників справи, визначивши суб'єктний склад сторін у справі та уточнивши зміст позовних вимог; оригіналу або належним чином завіреної копії документа про сплату судового збору з урахуванням кількості позовних вимог у відповідності до положень чинного законодавства та практики Верховного суду, які окреслені судом вище; або доказів, на підставі яких позивач звільняється від сплати судового збору.
На виконання вимог ухвали від 26.07.2022 року позивачем 23.08.2022 року подано уточнену позовну заяву, проте судом встановлено, що недоліки позовної заяви не усунені зважаючи на наступне.
В уточненій позовній заяві від 23.08.2022 року позовні вимоги позивача викладено у наступній редакції:
- визнати протиправною бездіяльність територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області щодо невинесення наказу про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168.
- зобов'язати уповноважену особу територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області винести наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28. лютого 2022 року № 168.
- зобов'язати територіальне управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168,- у розмірі ЗО 000 гривень щомісячно за час проходження служби в Службі судової охорони з 24.02.2022 року по 01.07.2022 року.
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, щодо невиконання постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168.
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України, забезпечити фінансування постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, у частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди,
- встановити Державній судовій адміністрації України та територіальному управлінню Служби судової охорони у місті Дніпропетровській області строк щодо надання суду звіту про виконання судового рішення.
Судом в ухвалі про залишення позовної заяви по справі №160/10798/22 зазначено, що у первинній позовній заяві позивач у прохальній частині просить зобов'язати «уповноважену особу територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області», однак у колі відповідачів така особа не вказана. В уточненій позовній заяві вимога про уточнення кола відповідачів та відповідно вимог не дотримана.
Окрім того, вимога, що передбачена судом в ухвалі від 26.07.2022 року, стосовно судового збору також не виконана.
Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.
Керуючись п.3 ч.4 ст.169, ст.ст. 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви, разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, направити особі, яка її подала.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко