м. Вінниця
26 серпня 2022 р. Справа № 120/6005/22
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 05.08.2022 про залишення позовної без руху позивачеві встановлено 7-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів щодо виплати Департаментом соціального політики Вінницької міської ради щорічної одноразової грошової допомоги до 5-го травня за 2022 рік позивачу.
25.08.2022 на адресу суду, на виконання вимог ухвали від 05.08.2022 позивачем подано заяву про усунення недоліків (вх. №42537/22), до якої в якості доказу перебування на обліку саме в Департаменті соціального політики Вінницької міської ради позивачем надано довідку Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради від 13.03.2020 за №16179 про місце реєстрації ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .
Надаючи оцінку наведеним у заяві та доданим до неї доказам вважаю за потрібне звернути увагу позивача на те, що посилання останнього на довідку Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради від 13.03.2020 за №16179, як доказ перебування на обліку в Департаменті соціального політики Вінницької міської ради є лише припущеннями позивача, адже не містить інформацію щодо органу, який в 2022 році здійснив йому виплату одноразової грошової допомоги до 05 травня.
При цьому, варто наголосити, що наведені в матеріалах позовної заяви та заяві від 25.08.2022 посилання позивача на те, що виплату одноразової грошової допомоги до 05 травня у 2022 року йому було здійснено саме Департаментом соціального політики Вінницької міської ради не містять документального підґрунтя та не можуть бути перевірені судом на стадії відкриття провадження у справі.
Варто також зазначити, що довідка Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради виготовлена 13.03.2020,а відтак засвідчує відомості про місце реєстрації позивача лише на дату її формування. Разом з тим, в поданому до суду позові спірним є питання розміру виплаченої йому щорічної одноразової грошової допомоги до 5-го травня за 2022 рік.
Також звертаю увагу заявника на те, що з доданої до позовної заяви банківської виписки за період з 29.06.2022 по 30.06.2022 неможливо встановити кому саме належить банківській рахунок, по якому зроблена відповідна виписка та ким саме (яким суб'єктом владних повноважень) здійснена виплата коштів (допомоги) на зазначений у виписці банківський рахунок, а тому цей доказ не є належним і достатнім для підтвердження наведених в позовній заяві обставин.
Отже, зміст поданої позивачем 25.08.2022 заяви не усуває недоліків позовної заяви, а саме залишає актуальним потребу в уточненні суб'єктного складу сторін.
В контексті даної ситуації, слід враховувати, що частина 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов'язків. У такий спосіб здійснюється “право на суд”, яке відповідно до практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати “вирішення” спору судом.
Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вище викладене, а також з метою запобігання обмеження права позивача на звернення до суду, вважаю за необхідне продовжити строк виконання ухвали суду від 05.08.2022 на п'ять днів з дня отримання даної ухвали.
Керуючись ст.ст. 121, 161, 256 КАС України суд, -
Продовжити строк виконання ухвали суду від 05.08.2022 на 5 (п'ять) днів з дня отримання даної ухвали суду від 26.08.2022, шляхом надання доказів здійснення нарахування та виплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій, саме Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради або доказів (довідки) перебування позивача на обліку в Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради.
Копію ухвали направити позивачу для відома та виконання.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде повернута позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна